中廣網呼和浩特9月11日消息 內蒙古自治區呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三市抓住國家西部大開發、加強和改善宏觀調控等機遇,以新型工業化為主攻方向,實現了地區經濟的跨越式發展,為西部資源富集、基礎薄弱地區的發展提供了寶貴的經驗。
抓住機遇 促進資源優勢轉化為競爭優勢
西部大開發以來,呼包鄂“金三角”地區抓住了政策和市場的發展機遇,利用國家給予西部地區的各種有利政策,結合實際,創造性地開展工作,促進資源優勢轉化成了經濟優勢。
呼包鄂地區擁有儲量1250多億噸的煤炭、7000多億立方米的天然氣、逾億噸的稀土保有儲量和58.6億立方米的黃河配給水量,擁有全自治區60%以上的科研開發機構和75%的科技人員,以及距離北京500公里、距離天津出?冢叮埃肮铩⑴彾砹_斯和蒙古國的區位優勢。
資源優勢自古就有,而呼包鄂地區在新時期區域競爭中脫穎而出的成功經驗,在于依托和利用已有的資源優勢培育出新的競爭優勢。正是這些脫胎于資源優勢的“新優勢”,具備了“人無我有”的獨特性,成就了呼包鄂快速發展的夢想。
記者在鄂爾多斯市采訪時看到,在利用得天獨厚的資源優勢時,這里沒有簡單地就資源做資源,而是以資源為土壤培育項目、企業、基地,打造了一個易于人才、科技、資本、管理等要素聚焦的創業平臺,從而聚集了地區發展所需的原動力。
利用資源優勢,鄂爾多斯建起了蒙西新材料、棋盤井電力冶金、樹林召新型能源化工、烏審召天然氣化工、東勝羊絨紡織生產等一批在國內外市場上有影響力的工業基地。在此基礎上,吸納了一批企業家,培養了一批本土企業經營管理人才。目前,這里的第一代企業家已經實現和正在實現平穩過渡,第二代企業家正在做大做強,第三代企業家如雨后春筍般成批涌現,其中不乏在全國同行業中有影響力的優勢經理人才。
利用內蒙古大草原的資源,呼和浩特市成功孕育了伊利、蒙牛兩大乳業龍頭,進而形成以龍頭企業為中心的產業集群。產業向前延伸至數以百萬計的奶農、圍繞奶牛養殖業的運輸、飼料、奶牛繁育,向后擴展到提供了大量就業崗位的包裝、乳業設備、建筑安裝等行業。
探索出符合地區實際的發展思路
呼包鄂三市在打造“金三角”經濟圈過程中,探索出一條著力培育和做大做強優勢特色產業、不斷提升產業發展水平的新路子。
在加強基礎設施建設,改善發展環境和條件的同時,呼包鄂集中優勢資源做大做強優勢特色產業。優勢特色產業支撐三市實現了跨越式發展。而“產業多元、產業延伸和產業升級”的發展思路,不斷提升了呼包鄂三市優勢特色產業的發展水平。
一是產業多元。呼包鄂三市都或多或少地依賴于資源開發“起家”。在發展和提升資源型產業的同時,三市注意發展非資源型加工業,不斷培育新的產業增長點。各自發揮地區比較優勢,高起點承接國內外產業轉移,加快發展裝備制造業、高新技術產業和現代服務業、旅游業等,有效提高了非資源性產業比重,構筑起多元化支撐的產業體系。
二是產業延伸。在加大資源開發力度的同時,呼包鄂不斷加大資源轉化力度。在發展采掘和初加工產品中,注意把推進產業延伸作為提高產業發展水平的關鍵環節抓,依托已有的產業基礎,不斷延伸產業鏈條和提高產品精深加工水平,F在,這里煤炭轉化率已經達到50%,煤化工、煤制油、天然氣化工、氯堿化工等優勢特色產業的產業鏈正在形成,鋼鐵、有色金屬、PVC等產品已經形成一定規模,并不斷向下游系列產品延伸,帶動中小企業圍繞特色產業搞延伸,圍繞重點項目搞協作,向“專、精、特、新”方向發展。
三是產業升級。呼包鄂三市注意強化自主創新,通過技術跨越帶動產業升級,著力打造智力密集、競爭力強的高端產業。鄂爾多斯市在幾年間將1901座煤礦壓減到276座,產能由2550萬噸增加到1.7億噸,形成了一批技術裝備先進、機械化程度高、競爭力強的大煤炭集團。不斷開發技術和智力密集的高端產品,培育高端企業,有力地支撐了產業的升級和產業鏈的延伸,培育起核心競爭力。
建立有效的工作激勵機制
內蒙古自治區黨委、政府用鼓勵和支持優勢地區率先發展的思路指導呼包鄂三市的發展。為實現“呼和浩特市建成現代化的首府城市,包頭市建成我國中西部地區經濟強市,鄂爾多斯市建成我國重要的能源重化工業基地”的目標,自治區在對呼包鄂進行個別指導,包括確定發展戰略、發揮區域優勢的同時,建立了一個“賽馬式”的工作激勵機制,提倡三市開展地區間發展競賽活動,形成了三市經濟社會發展交替前行、輪流領先的良好發展態勢。
自治區始終把呼包鄂三市置于中西部地區、全國同等城市背景下,尋找發展差距,借鑒兄弟城市發展中的經驗與教訓,不斷提出并完善符合自身特點的突破口。從2004年開始,自治區每年召開一次呼包鄂三市經濟工作座談會,把脈三市的發展現狀,幫助理清思路,解決發展中遇到的困難和問題,鼓勵三市開拓創新、奮勇爭先、競爭向上。
一個良好的競爭氛圍,有效調動了三市干部群眾的工作積極性,促使大家集中精力謀發展,一心一意搞建設,出現了“英雄好漢爭上游”的喜人局面。幾年里,三市你追我趕,交替前行,共同發展,經濟發展實現整體跨越,社會事業全面進步,走出一條又好又快的發展道路。(吳國清、劉軍)
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