近日，人社部印發了《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確了支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業的重要意義、具體情形和保障措施，并提出實施要求。《指導意見》對身處事業單位但想要創新創業的專業技術人員應對享有的權利和需要承擔的責任也都做出了明確規定。

　　《指導意見》提出，支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業。離崗創業期間保留基本待遇；與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利，在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作為這些評定的重要依據；3年內可在原單位保留人事關系等等。這一系列的政策紅利和有力保障解除了事業單位人員創新創業的后顧之憂，使得行有余力的專業技術人員可以徹底甩掉思想包袱和職業限制，“甩開膀子加油干”了。

　　為了避免“一窩蜂”式的離崗潮對事業單位的正常開展工作造成影響，人社部在政策制定之初充分權衡利弊，考慮周全，對政策適用的范圍和離崗創業人員的崗位要求也都做了明確規定。對于哪些人員適用，哪些人員不在政策范圍里，人社部有關部門負責人對《指導意見》解釋稱，適用范圍主要是高校、科研院所的專技人員，不包括事業單位所屬企業，包括獨資企業或控股企業。除高校、科研院所之外的事業單位的專技人員，符合不同創新創業方式要求的，也可以提出申請。同時為了避免離崗創業“吃空餉”的問題，《指導意見》提出，事業單位專業技術人員兼職或者在職創辦企業，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。同時人社部相關負責人也表示，將根據不同創新創業方式，采取相應的人事管理辦法。這樣的規定既展現了政策的嚴謹性，也展現了政策的靈活性。

　　以前有人說“創業是勇敢者的游戲”，然而現在不同了。自李克強總理發出“大眾創業、萬眾創新”的號召以來，3年的時間，中國的創業市場發生了翻天覆地的變化，每天平均有4萬個以上市場主體注冊登記，相當于每年新增1000多萬個，這樣驚人的數字背后是中國經濟轉型的巨大身影。中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才，與近8億的勞動力結合起來，能創造的財富、激發的能量是不可估量的。高校、科研院所的專業技術人員相較其他的創業群體而言，已經是為社會做出貢獻的人才隊伍成員，他們將用經驗和知識型創業將為社會創造更多的財富和機會。同時，社會各界也期待著越來越多的創新創業紅利似潮水般涌來，為經濟轉型的發展激發更多動能。（央廣網 李楠）