昨日，人社部公布《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，明確了4項支持政策。未來高校、科研院所專業技術人員離崗創新創業，可在3年內保留人事關系，離崗創業期間保留基本待遇。

　　昨日，人社部公布《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》，明確了4項支持政策。未來高校、科研院所專業技術人員離崗創新創業，可在3年內保留人事關系，離崗創業期間保留基本待遇。

　　政策1 掛職或參與合作可得開發收益

　　意見提出，事業單位選派符合條件的專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作，是強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接的重要舉措。

　　人社部明確，事業單位專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。合作期滿，應返回原單位，事業單位可以按照有關規定對業績突出人員在崗位競聘時予以傾斜；所從事工作確未結束的，三方協商一致可以續簽協議。

　　事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作，應當根據實際情況，與專業技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業單位、專業技術人員、企業應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據專業技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉讓、開發收益等進行權益分配等內容。

　　政策2 取得成績可作為職稱評審依據

　　意見提出，支持和鼓勵事業單位專業技術人員到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業相關的創業項目在職創辦企業。

　　事業單位專業技術人員在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據。

　　同時，意見提出，事業單位專業技術人員兼職或者在職創辦企業，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。

　　專業技術人員應當提出書面申請，并經單位同意；單位應當將專業技術人員兼職和在職創辦企業情況在單位內部進行公示。事業單位應當與專業技術人員約定兼職期限、保密、知識產權保護等事項。創業項目涉及事業單位知識產權、科研成果的，事業單位、專業技術人員、相關企業可以訂立協議，明確權益分配等內容。

　　政策3 創業3年內保留人事關系

　　對于離崗創新創業的，意見明確，事業單位專技人員離崗創新創業，可在3年內保留人事關系。離崗創業期間依法繼續在原單位參加社會保險，工資、醫療等待遇，由各地各部門根據國家和地方有關政策結合實際確定，達到國家規定退休條件的，應當及時辦理退休手續。

　　創業企業或所工作企業應當依法為離崗創業人員繳納工傷保險費用，離崗創業人員發生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創業期間非因工死亡的，執行人事關系所在事業單位撫恤金和喪葬費規定。

　　離崗創業還能回來嗎？回來還有崗位嗎？對此，意見明確，事業單位對離崗創業人員離崗創業期間空出的崗位，確因工作需要，經同級事業單位人事綜合管理部門同意，可按國家有關規定用于聘用急需人才。離崗創業人員返回的，如無相應崗位空缺，可暫時突破崗位總量聘用，并逐步消化。

　　同時，意見規定，離崗創業人員離崗創業期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應當依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。離崗創業期滿無正當理由未按規定返回的，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關系，辦理相關手續。

　　政策4 可設創新崗位 實行彈性工作時間

　　事業單位可根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位（簡稱“創新崗位”），并按規定調整崗位設置方案。通過調整崗位設置難以滿足創新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位，不受崗位總量和結構比例限制。

　　創新崗位人選可以通過內部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產生，任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發、科技創新、科技成果推廣能力和水平。

　　事業單位根據創新工作實際，可探索在創新崗位實行靈活、彈性的工作時間，便于工作人員合理安排利用時間開展創新工作。事業單位績效工資分配應當向在創新崗位做出突出成績的工作人員傾斜。

　　同時，事業單位可以設立流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業管理人才、科技人才和海外高水平創新人才兼職。事業單位設置流動崗位，可按規定申請調整工資總額，用于發放流動崗位人員工作報酬。