央廣網南京2月28日消息（南京臺記者陳清）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2016年10月南京市開始實行房屋限購政策，對非南京戶籍人員購買商品住房，需要2年內在南京累計繳納1年或以上個人所得稅或者社會保險。政府的宏觀調控政策，卻成了一些不法分子眼中的無限“商機”。

　　近日，四名犯罪嫌疑人被南京市秦淮區人民檢察院批準逮捕。這四人涉嫌在南京市房屋限購政策施行兩個月內，違法虛開558份社保繳費證明，其中515份已經通過國土局驗證，違法所得高達400余萬元。

　　男子問某專門從事二手房貸款、房屋過戶業務等，男子徐某則是問某的朋友，專門做小額貸款公司的中間人。

　　去年10月，南京開始實行房屋限購政策，對非南京戶籍人員購買商品住房，需要2年內在南京累計繳納1年或以上個人所得稅或者社會保險。政府的宏觀調控政策，讓問某看到了“商機”。

　　原來早在去年南京房屋限購政策出臺之前，憑著從事房產的多年經驗，問某敏銳地意識到南京可能會限購，在與徐某的交往中，兩人談到這件事，都認為如果限購政策實行，勢必會對公司業務量產生影響，但如果能搞到個稅或社保的繳費記錄，一切問題將迎刃而解。徐某想起自己一個在銀行做信貸的朋友豐某曾經跟他提過，他的小舅子負責維護社保系統，通過技術手段能開到社保繳費證明。于是徐某就此事專門與豐某聯系。

　　豐某的小舅子焦亞雖然不是南京市社保局的工作人員，但他作為系統開發軟件公司的人員，具有接觸社保系統的便利條件。在豐某的教唆下，焦某利用維護社保系統的機會，私自通過對社保系統的違規操作，為外地人員開具繳滿一年社保的繳費證明。此后，徐某、問某兩人達成了合作意向，徐某負責聯系豐某提供社保繳費證明，問某則負責客源，除去每筆給豐某4000元的成本以及員工費用外，剩下的利潤均分。

　　南京秦淮區檢察院檢察官孫雪雪介紹，“他通過侵入計算機系統，內部技術人員可以到國土部門（系統中）通過驗證。從系統層面上來講是真實的（社保個稅記錄），但內容包括繳費數據、單位名稱都是虛假的。”

　　10月份，南京市房屋限購政策正式出臺。問某的公司有房屋買賣、過戶等業務，也認識不少房產中介、售樓處工作人員。只要提供姓名、身份證號，問某就可以幫忙開到繳稅證明并拿到購房資格的事情便在圈子里傳開。能開到繳費證明，就能拿到購房資格，問某的生意越多越大，下線越來越多，形成一套完整的黑色產業鏈。經過層層牟利，一紙證明最高能賣到3.5萬元。

　　兩個多月內，問某等人違法虛開558份社保繳費證明，其中515份已經通過國土局驗證，違法所得高達400余萬元。

　　南京市社保局在工作中發現系統可能存在問題，隨即排查出大量有問題的數據，這些人的繳款記錄、單位名稱等信息均是虛假的。去年12月6日，南京市社保局向警方報案。犯罪嫌疑人豐某、徐某、問某、焦某相繼被抓獲歸案。目前，四名犯罪嫌疑人都被秦淮區檢察院批準逮捕，案件正在進一步偵查中。“通過非法侵入計算機系統的手段，添加一些虛假數據，虛開社保證明，按照法律上來講，侵入計算機系統中添加或刪除、修改相關數據，情節比較嚴重的，構成破壞計算機信息系統罪。”