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劉立兵:把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 讓潛規(guī)則失去滋生的土壤

2015-01-15 10:50  來源:中國廣播網(wǎng)我要評論 

  劉立兵:把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 讓潛規(guī)則失去滋生的土壤

  阜陽市地處黃淮海平原南端,民風(fēng)淳樸,是有名的江淮糧倉。

  “阜陽同時還是一個肩負著羈絆的千萬人口大市,‘法治’的美好愿景需要加倍努力。”阜陽市委常委、政法委書記、公安局長劉立兵日前在做客《法治安徽進行時》時表示,在阜陽全面深化改革和加快發(fā)展的進程中,必須以法治精神推進政法工作,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,凡是能夠公開的司法活動全部向社會公開,讓司法潛規(guī)則失去生存的土壤,助推四中全會精神在阜陽落地生根、開花結(jié)果。

  主持人:劉書記 ,你好。此次將依法治國提升至這樣的高度還是第一次。對此,您有怎樣的感受?

  劉立兵:黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國若干重大問題的決定。在深感振奮的同時,有兩點體會和感觸:一是“法治”正當(dāng)其時。在中國特色法律體系基本完善之時,在全面深化改革深入推進之時,在全社會對公平正義愈加企盼之時,經(jīng)過幾十年艱辛的努力和探索,十八屆四中全會作出了這樣重大的決定,可以說順應(yīng)了時代的發(fā)展,必將在黨和國家的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。

  二是“法治”前景光明。四中全會繪制了依法治國的藍圖,在實施過程中 ,肯定會遇到一些具體問題,尤其是在我們阜陽這樣一個肩負著近千萬人口的大市,人口十分的多,“法治”的美好愿景更需要加倍的努力和探索,才能打下堅實的基礎(chǔ),所以面對這樣的現(xiàn)實更加嚴峻復(fù)雜,作為政法干部,我們感到肩上的擔(dān)子很重,責(zé)任很大 ,但是動力也很大,相信在四中全會精神的指引下,在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,有全市廣大人民群眾的全力支持和共同努力下,阜陽一定會在法治建設(shè)上面取得長足的進步,法治阜陽的建設(shè)目標一定早日實現(xiàn)。全市政法系統(tǒng)作為阜陽市法治建設(shè)的重要力量,要學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好四中全會精神,全面推進四中全會精神在阜陽落地生根、開花結(jié)果。

  主持人:12月4日是我國首個“國家憲法日”。我們了解到,阜陽市也舉行了“弘揚憲法精神,建設(shè)法治阜陽”的主題活動。活動的具體內(nèi)容是什么,請您給我們介紹一下?

  劉立兵:阜陽市首個“國家憲法日”暨法制宣傳日法律咨詢和法制文藝演出活動,是由市委宣傳部、市司法局和市依法治市辦等多家單位聯(lián)合舉辦的。活動的主題是“弘揚憲法精神,建設(shè)法治阜陽”,市委、市人大、市政府、市政協(xié)對首個國家憲法日非常重視,主要負責(zé)同志和相關(guān)負責(zé)同志認真聽取了工作的安排情況,也進行了具體的部署,并在當(dāng)日親自參加了相關(guān)活動。

  這次活動在阜陽規(guī)模很大,參與的單位十分的多,據(jù)不完全統(tǒng)計,有100多家單位和800多名工作人員參與了活動,發(fā)放宣傳資料7萬余份、設(shè)置宣傳圖版200余塊。活動的內(nèi)容主要是宣傳憲法、宣傳四中全會精神、宣傳近年來我市法制建設(shè)的成績,取得了預(yù)期效果。

  主持人:阜陽是千萬人口大市,也是農(nóng)業(yè)大市,在改革和發(fā)展中面臨的難題可能要更多。在新形勢新要求下,您認為最大的考驗是什么?阜陽又是如何應(yīng)對的?

  劉立兵:我認為,在我們阜陽,當(dāng)前面臨的最大考驗就是如何處理好改革發(fā)展之間的矛盾和現(xiàn)在我們的民生方面、社會建設(shè)方面中的法治教育方面的一些問題。阜陽,大家都知道,人口多,底子薄,歷史欠賬的涉及到民生、道路交通方方面面的問題都比較多。在加快工業(yè)化進程,勢必存在一些困難和具體的問題,區(qū)情和社情也比較復(fù)雜,社會治安相對也比較嚴峻。

  為此,我們作了不懈努力。近年來,全市政法機關(guān)立足實際、開拓創(chuàng)新,以法治精神推進政法工作,成績還是很顯著的。主要有五點:一是第一責(zé)任得到很好履行,二是依法嚴打各類違法犯罪,三是深入開展依法治市活動,四是以法治建設(shè)推進社會治理,五是持續(xù)深入開展反“四風(fēng)”。

  主持人:正如您剛才所說的咱們面臨的形式還是非常嚴峻的,那么在基層也可能存在著“信法不如信訪、上訪不如上網(wǎng)”這樣的一個說法。您認為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的根本原因是什么?

  劉立兵:出現(xiàn)“信法不如信訪、上訪不如上網(wǎng)”這種現(xiàn)象,主要是人民群眾對法律知識的了解還不夠,說明我們在法治宣傳上面還存在著一些盲點和誤區(qū),這需要我們政法干部、政法干警要更加加強法律的宣傳和普及。

  主持人:您剛才也說到咱們要加強政法干警法律知識的普及,那么怎么去提高群眾的法律意識,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),包括您剛才說到的提升政法干警的法治能力?

  劉立兵:我個人認為,首先是一個全員學(xué)法的過程,在學(xué)習(xí)的過程中,加強對法律的理解和研究,把法治精神貫穿到我們工作的方方面面;第二個方面,在學(xué)法的過程中,作為政法干部,都要加強法治的一種宣傳,在我們工作中注意法律精神的弘揚;第三個方面,在我們具體的執(zhí)法活動中,要體現(xiàn)出公平和正義,讓老百姓能夠看到法治的力量和法治精神的所在。

  主持人:那您說的這些是不是阜陽未來政法系統(tǒng)的工作思路呢?除此之外還有哪些構(gòu)想?

  劉立兵:在加強學(xué)習(xí)的過程中,我們要通過一系列制度的建立和完善,來規(guī)范我們隊伍的執(zhí)法活動。

  主持人:近年來,咱們阜陽市在法治建設(shè)方面做了大量工作,能不能給我們介紹一下?

  劉立兵:這幾年,阜陽市委市政府高度重視法治建設(shè)工作,推出了法治阜陽建設(shè)的一些工作。首先,是廣大干部群眾的一個認識的統(tǒng)一,要加強對法治的一種敬畏、一種遵循,作為干部這點理念是必須去牢固樹立的。第二點,加強全社會法治的一種宣傳,形成一種法治的氛圍。第三,從傳統(tǒng)的群眾意識上,就是解決問題“找人不是找法、信人不是信法”的這種理念,從這種傳統(tǒng)的盲區(qū)里面或者說誤區(qū)里面要解放出來,首先我覺得還是一個學(xué)習(xí)的過程、然后學(xué)習(xí)完了以后,遵循的一個過程。

  主持人:就像您剛才說的,咱們做了很多。那么,在具體的工作當(dāng)中有沒有這樣的事例呢?

  劉立兵:在今年我們解決信訪問題上面,市委市政府采取了依法治訪的這種形式,具體而言,就是在“四個解決”的基礎(chǔ)上面,運用法治的力量來解決信訪問題。

  第一,是對群眾合理的訴求,必須解決到位,要求涉事地的黨委政府必須解決到位。第二,對于群眾不合理的訴求,我們批評教育,教育要到位,讓群眾知道他們的哪些訴求是合理的,哪些訴求是不合理的,是違背法律、違背政策的。第三,對于群眾的困難,我們一定幫扶到位,運用現(xiàn)有的政策幫助群眾來解決困難問題。第四,對于非法的,以違法犯罪手段上訪的,堅決打擊處理,通過這種打擊教育來讓群眾回歸到理性的思路上,從而妥善解決自己的信訪問題。

  主持人:請問咱們下一步的思路和構(gòu)想是什么呢?

  劉立兵:阜陽市的政法工作任務(wù)十分繁重,人少任務(wù)多。下一步,一是把嚴格公正司法的工作做好,要將司法公開的措施落實好。凡是能夠公開的司法活動全部向社會公開,讓各種司法活動中的潛規(guī)則在阜陽沒有滋生的土壤。要將公正司法的責(zé)任壓實,讓人民來監(jiān)督權(quán)力的行使,用制度來管權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,同時織密制度的網(wǎng)子。那么,失職要受到追究,違法必須要受到追究,真正讓每個司法干警感受到壓力,同時把這種壓力變?yōu)楣龍?zhí)法的一種動力。

  二是針對《決定》對黨委政法委的職能定位,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下嚴格履行好職責(zé)。圍繞如何“善于議大事、抓大事、謀全局”上下功夫,在全市政法系統(tǒng)開展全員培訓(xùn)活動,從端正執(zhí)法理念、深化執(zhí)法認識、加強業(yè)務(wù)、提升能力上面,用法治思維和法治方式來領(lǐng)導(dǎo)全市的政法工作,讓全市的政法工作沿著正確的方向不斷地前進。

  三是不斷壯大法治隊伍的力量,夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ)。以政法干警為主力,充分發(fā)揮法學(xué)會、律師協(xié)會等各種群體的法律工作者在法治建設(shè)中的積極作用,大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè),努力形成科學(xué)完善的法律服務(wù)體系。同時,積極拓展壯大法治隊伍建設(shè),把各級干部、社會組織人員、社會志愿者等納入法治隊伍的建設(shè)中來,齊心協(xié)力為法治阜陽創(chuàng)建出力。

  四是協(xié)調(diào)推進各項工作,為法治阜陽建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。健全依法維權(quán)和化解矛盾機制,優(yōu)化大調(diào)解機制,完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,下大力氣整治侵害群眾權(quán)利的行為,深化系列阜陽平安創(chuàng)建活動,加強社會治安的綜合治理,通過重點管理等方式整治社會治安混亂地區(qū),提升人民群眾的滿意度和安全感。

編輯:潘劍

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