當前，我國旅游業已進入大眾旅游新時代， 正在從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，旅游業已然成為適應大眾旅游時代、全域旅游時代的增長潛力強勁、發展前景廣闊的系統性新業態。面對當前旅游業發展前所未有的重大機遇，寶雞市緊緊圍繞“打造國內一流旅游目的地、集散地”目標，突出全域旅游發展和文化遺產保護利用兩大重點，在創新中融合，在發展中提質，旅游產業的綜合帶動力和文物事業的輻射影響力不斷提升。

關山牧場

　　2016年寶雞市共接待國內外游客6384.5萬人次，實現旅游總收入439.8億元，同比分別增長19.2%和21%，均高于省考指標4個百分點。2017年春節假期寶雞全市共接待游客348.6萬人次，旅游總收入17.3億元，與去年同期相比分別增長22.5%和24%。多項工作走在全省、全國前列。文物、旅游工作分別受到省文物局和省旅游局表彰，旅游招商引資工作被市委、市政府表彰為先進單位。

　　1 全域旅游引領 融合發展實現新突破 　　

　　2016年初，寶雞被列入國家全域旅游示范區首批創建名單，寶雞市以深厚的歷史文化積淀與得天獨厚的自然資源為依托，大力實施旅游“+生態、+休閑、+文化、+美食、+體育”的“5+”戰略，推動全域旅游建設。編制印發了《全域旅游發展規劃》、《全域旅游示范市創建工作實施方案》，確定了精品景區建設、城鄉環境美化、道路暢通、旅游標識、宣傳營銷、高A級景區創建、規劃引領、鄉村旅游、公共服務、智慧旅游十項重點工作，明確了創建任務、創建責任和完成時限，并將創建工作納入年度目標責任考核強力推進。

　　寶雞市先后召開創建工作動員會和工作推進會，各縣區紛紛立足實際加快創建步伐，形成了全市動員、全業融合、全民參與、城鄉聯動的全域旅游發展新格局。“1+3”旅游管理體制改革方案基本落實，扶風縣成功創建為省級旅游示范縣，眉縣、太白縣被列為第三批省級旅游示范縣創建縣，全域旅游發展基礎更加堅實。

　　持續加快推進旅游與一、二、三次產業融合發展，通過實施旅游“5+”戰略，多方聚力，極大豐富了寶雞旅游內涵和產品業態，寶雞旅游轉型升級取得新突破。全年實現旅游項目招商引資到位資金23億元，完成重點項目年度投資33億元。建成開放了大水川國際旅游度假區，打造了全新的關山草原，提升完善了渭河百里畫廊景觀，啟動了扶風大美佛湯城、西周文化景區、太極源景區建設，7個重點品牌民俗村建設進展順利。《法門往事》震撼亮相，《鳳飛羌舞》赴陜甘川三省13市進行巡演，《寶雞大舞臺》常態化演出，全面激活寶雞旅游演藝市場。成功舉辦了全國藝術體操冠軍賽、全國摩托車場地越野賽和陜西省首屆“美麗渭河動起來”自行車聯賽等活動，樹立了寶雞動感、時尚、健康的城市形象。

　　堅持市場導向、需求導向，全面加快旅游供給側結構優化升級。高A級景區創建再結碩果，太白山成功創建國家5A級旅游景區，大水川步入國家4A級景區行列，青峰峽創5A全面啟動。大水川、關山草原智慧房車營地、馬術俱樂部、鰲山滑雪場一期等一批體驗性、互動性旅游項目投入使用。首個汽車自駕游營地落地麟游頁嶺。全市新改擴建旅游廁所70座，重點旅游景區旅游廁所基本達到A級標準。著力開展“不合理低價游”專項整治、“誠信旅行社”創建和旅游線路誠信指導價推薦活動，制定出臺了《寶雞市旅行社服務網點管理辦法》，5名導游榮獲“全國好導游”榮譽稱號，在全省游客滿意度測評位中位居全省前列。

　　2 文化遺產保護利用并重 品牌影響力實現新提升 　　

　　寶雞市重點突出文化遺產保護利用，開創文化遺產傳承新局面，實現文物事業的輻射影響力不斷提升。周原遺址入選2015年度全國十大考古新發現，周原國際考古研究基地建成并投入使用，周原博物館《赫赫宗周萬邦之方》陳列對外開放。全面完成第一次國有可移動文物普查。寶雞青銅器博物院晉升為國家一級博物館，鳳縣革命紀念館建成開館。開展了第40個“國際博物館日”和第11個“文化遺產日”系列活動，法門寺博物館“文化大講堂”在省內外引起轟動。鳳翔血池遺址入選“2016年中國考古六大新發現”。強化文物旅游安全管理和責任落實，開展了打擊文物違法犯罪2016金鷹專項行動，在法門寺佛文化景區開展了安全綜合演練，開通了群眾文保員三級網絡管理平臺，建立了全市古玩市場從業人員基礎數據庫。3名護寶群眾、5名群眾文保員受到國家和省上表彰。全市文物旅游安全形勢穩定，實現了第30個館藏文物安全年。

　　與此同時，寶雞市堅持文物惠民，開展優秀歷史文化進校園活動10多場次，受眾2萬多人次，全市博物館接待觀眾350多萬人次，充分發揮了文物的公共文化服務和社會教育功能。大力開展旅游惠民，向社會免費發放“寶雞旅游惠民優惠冊”5萬冊；開展了乘高鐵游寶雞、百萬元景區門票大搶購、旅游景區門票向特定人群減免等優惠活動，旅游企業向社會優惠讓利達5000多萬元。創新旅游扶貧方式，給108個村10789戶建立了旅游扶貧檔案，協調指導66個村編制了旅游發展規劃。大水川景區帶動了6000多名群眾脫貧致富，渭河百里畫廊沿渭產業帶有力帶動了沿線當地農業觀光、采摘、農產品銷售和農家樂發展。

　　將加強宣傳營銷作為做旺人氣、做大名氣、擴大寶雞旅游知名度和美譽度的重要載體，以“游寶雞、賞山水、知古今”、“浪漫休閑之旅、盡在神奇寶雞”為主題，精準發力，持續推動，開展了以“體驗寶雞生態美、感知寶雞民俗美、品最中國美食”體驗活動為主題的2016“休閑旅游年”宣傳營銷活動。精心策劃舉辦了2016年寶雞市文化旅游節13項系列活動，策劃實施了“寶雞杯”旅游攝影大賽，成功舉辦了“秦嶺與黃河對話”、西交會暨中國寶雞“一帶一路”旅游文化節、“一帶一路”沿線城市旅游產業發展與合作論壇、太白山韓國文化旅游年等重大活動，極大提升了寶雞旅游知名度和吸引力。

　　3 十大工程助推十大突破 實現寶雞旅游新騰飛 　　

　　2017年是寶雞市全域旅游發展和文物事業整體提升的關鍵之年。寶雞市政府緊抓創建全域旅游示范區目標，以“品質旅游”為統領，實施“旅游+”戰略，在追趕超越中讓群眾滿意，開展精品景區建設，實施精準形象宣傳和品牌營銷，創新市場監管，全面提高服務質量，打造寶雞旅游產業和文物事業升級版。

　　為全面推進全域旅游，帶動三產快速發展，寶雞市旅游局將實施“十大工程”，實現“十大突破”：實施全域旅游示范區創建工程，在構建新型旅游產業發展格局上實現突破；實施品質旅游推進工程，在不斷提高旅游業滿意度上實現突破；實施旅游融合發展工程，在發展大旅游上實現突破；實施項目發展帶動工程，在精品景區建設上實現突破；實施都市旅游核心區打造工程，在破解寶雞旅游“東熱西涼”困局上實現突破；實施文物保護活化工程，在文物保護利用創新發展上實現突破；實施安全管理系統治理工程，在完善文物旅游安全防控體系上實現突破；實施品牌形象宣傳營銷工程，在形象提升和市場拓展上實現突破；實施行業管理創新工程，在行業管理機制創新上實現突破；實施隊伍能力素質提升工程，在提高專業化服務水平上實現突破。

　　今年，寶雞將完善基礎設施，推進建設市旅游服務中心、綜合城市旅游形象展示中心、旅游產業運行監測數據中心和智慧旅游平臺等旅游信息化建設；實施道路暢通、旅游標識、廁所革命“三大行動”，新建、改建旅游廁所50座，在4A級以上景區推進“第三衛生間”建設。推進重點項目建設，實施和啟動重點旅游項目49個，項目總投資461.8億元，年度完成投資96.2億元，確保項目帶動戰略落在實處，取得實效；抓好文物保護和考古項目實施，加強文物交流和文物利用，推進博物館建設；加快城市中央文化休閑核心區建設，完善核心區配套服務，發展都市旅游，提高游客在寶雞市停留率，力爭全年接待國內外游客7480萬人次，實現旅游總收入535億元，同比分別增長17%和22%。