央廣網上海9月2日消息（記者傅聞捷 韓曉余）記者今天從上海市民政局了解到，為進一步把困難群眾的民生底線兜住兜牢，上海將全面推行“社區救助顧問”制度，幫助困難群眾及時知曉熟悉和享受救助政策。同時，上海將鼓勵各區通過“一網統管”的大數據平臺，主動發現、主動救助“沉默的極少數困難群眾”。

　　“以前是人找救助政策，現在要政策找人”，上海市民政局副局長李勇表示，近年來上海民生保障的政策網日益織密，保障力度不斷提升，但由于種種原因，總有少數市民群眾不了解政策，不知曉政策，甚至沒有享受到政策。

　　為幫助社區群眾就近就便了解政策、獲得資源，2019年，上海市民政局在先后成功推行“社區養老顧問”等數項“社區民生顧問”制度的基礎上，推出了“社區救助顧問”制度，并選擇上海唯一的全國社會救助綜合改革試點區的長寧區予以試點。

　　目前，長寧區已擁有專業的社區救助顧問300多位，對140多條救助政策作了梳理，對7000多名救助對象實施了精準評估，860多家社會組織（單位）參與其中，150多戶家庭接受了重點救助幫扶。此外，通過“社區救助顧問”制度的試點，長寧區主動發現了極個別困難群眾的潛在困難。

　　李勇介紹，“社區救助顧問”制度的試點，其重要意義在于，社會救助從以往的“困難群眾找政府問政策”升級為“政府、社會和市場聯手為困難群眾量身定制個性化的政策包、紓困方案，提供相應的資源，幫助困難家庭造血”。在前期長寧區成功試點的基礎上，上海市民政局已經決定，年內該制度將在全市推行。

　　上海市還將鼓勵各區通過“一網統管”民生大數據平臺，主動發現、主動救助“沉默的極少數困難群眾”。李勇表示，隨著上海“一網通辦”“一網統管”的不斷完善，以及基層社會治理平臺、大數據平臺的建設推廣，大數據時代的來臨，已讓政府部門進一步探索“政策找人”的主動作為提供了可能。

　　目前，民政部門正在開發“民政數據海”，該民生大數據平臺將民政24個業務應用條線的5億多條數據進行了清洗、打通、匯聚，進行數據聯接整合，建成了民政業務數據資源庫。

　　根據“數據海”建立起“多重困難家庭篩查”數據模型，把家庭困難的成因作為參數構建應用模型。通過生活（經濟）需求、身心健康需求、重大變故（緊急事件）應對需求、家庭關系需求、家庭照顧需求、就業需求等6個方面15個單項指標分值，設置三級家庭困難程度，分值越高，建議“社區救助顧問”等專業人群關注的程度就越高。

　　據介紹，“多重困難家庭篩查”模型未來可以結合需要，進行有針對性的篩選，篩選結果和要素分析可以按區、街道推送，達到因人施策、精準救助的目的，后續將成為上海市促進精準救助業務工作的重要工具和手段。