天府新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)、四川獲批納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌、成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、綿陽科技城享受中關(guān)村先行先試政策……

　　黨的十八大以來，一系列國家級(jí)重大平臺(tái)在四川疊加布局，牽引一大批重大項(xiàng)目在四川落地生根。

　　□本報(bào)記者 曾小清 熊筱偉

　　成都天府國際機(jī)場(chǎng)是國家“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)的最大民用運(yùn)輸樞紐機(jī)場(chǎng)，也是我省歷年來投資最大的單體項(xiàng)目。 (資料圖片)

　　速度與激情，正在天府新區(qū)上演。5月3日，天府新區(qū)天府商務(wù)區(qū)第一個(gè)總部項(xiàng)目——中鐵卓越中心投入使用。

　　半月前，天府新區(qū)相繼迎來百億級(jí)的北航西部國際創(chuàng)新港項(xiàng)目開工和總投資不低于2000億元的紫光IC國際城落戶。

　　重大項(xiàng)目扎堆天府新區(qū)，是近幾年四川熱火朝天大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目的一個(gè)縮影。以950多個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目為代表的重大項(xiàng)目成為四川穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。

　　穩(wěn)增長

　　5年來，省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超2萬億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資額超21億元

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目名錄是觀察近年四川重大項(xiàng)目實(shí)施的窗口。

　　省重點(diǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省重點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生工程及社會(huì)事業(yè)、重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。能進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目名錄的，不僅要投資規(guī)模大，更要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用。

　　2012年以來，全省有950多個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。其中，建成投運(yùn)投產(chǎn)250余個(gè)，700余個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。累計(jì)完成省重點(diǎn)項(xiàng)目投資超2萬億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資額超21億元;平均每天完成投資超10億元。省重點(diǎn)項(xiàng)目投資額占當(dāng)年全省固定資產(chǎn)投資的比重約25%。

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目落戶地與國家級(jí)平臺(tái)布局地高度重合。在天府新區(qū)，成都天府國際機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)，中國西部國際博覽城將在6月迎來首展;在成都高新區(qū)，京東方6代生產(chǎn)線有望年中投產(chǎn);在綿陽科技城，基于“北斗”衛(wèi)星通信技術(shù)的船船通設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正加快推動(dòng);華為四川大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落戶瀘州國家級(jí)高新區(qū);中國重汽在攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)不僅布局了重型礦用車生產(chǎn)線項(xiàng)目，還把“攀枝花造”含釩鈦汽車制動(dòng)轂帶進(jìn)了中國重汽集團(tuán)供應(yīng)鏈……

　　成都市龍泉驛區(qū)加快推進(jìn)國際汽車城建設(shè)，已聚集大眾、東風(fēng)神龍等多家整車企業(yè)。本報(bào)記者 李向雨 攝(資料圖片)

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　5年來，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資超9000億元，“新”意越來越重

　　2016年11月，英特爾的轉(zhuǎn)型之作“駿馬”項(xiàng)目在成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。成都市曾委托第三方調(diào)研測(cè)算，以2014年12月前英特爾在川總投資為6億美元計(jì)，英特爾在川投資的項(xiàng)目引發(fā)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為1:10: 100，即至少帶動(dòng)60億美元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)達(dá)600億美元。

　　像英特爾“駿馬”一樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在這幾年的省重點(diǎn)項(xiàng)目名錄中十分耀眼。2012年省重點(diǎn)項(xiàng)目中重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額首超重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。5年來，省重點(diǎn)項(xiàng)目中的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資約9212.7億元，占省重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額的42%左右。

　　新是省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)鍵詞，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。省重點(diǎn)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，名錄中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目越來越多。2016年，這兩類項(xiàng)目完成了747億元投資，比2012年增加了近9成，它們將成為四川經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。成都京東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將引入亞洲最先進(jìn)的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，推動(dòng)區(qū)域物流效率的提升;中電科(成都)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資約130 億元，建成運(yùn)營后將成為中國網(wǎng)安發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱，助力四川打造“千億級(jí)”信息安全產(chǎn)業(yè)集群，建成國家網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)高地……

　　惠民生

　　5年來，重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目持續(xù)、穩(wěn)定投入，群眾獲得感明顯

　　一條“雅康高速公路有望提前1年通車”的新聞，近日在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛關(guān)注。這個(gè)被稱為“全國最難建高速公路之一”的省重點(diǎn)項(xiàng)目建成后，將使甘孜州有了首條高速公路，從成都最快4小時(shí)可抵康定。

　　惠民生、增強(qiáng)老百姓獲得感，始終是我省推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目的重要目標(biāo)之一。長寧-威遠(yuǎn)國家級(jí)頁巖氣示范區(qū)，為超過5萬戶城鄉(xiāng)居民解決了用氣緊張問題;省圖書館新館落成，為市民提供750萬冊(cè)圖書免費(fèi)閱讀……省重點(diǎn)辦提供的數(shù)據(jù)顯示，過去5年中，省重點(diǎn)項(xiàng)目中的重大民生工程及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目保持了持續(xù)、穩(wěn)定投入，累計(jì)完成投資額3945.9億元。

　　省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長藍(lán)定香注意到，“生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目”近年來被作為省重點(diǎn)項(xiàng)目中的一個(gè)門類列入統(tǒng)計(jì)范圍，并保持了每年數(shù)十億元的投入。“追求環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，是對(duì)民生訴求的積極回應(yīng)，也是追求更有質(zhì)量更有效益發(fā)展的必經(jīng)路徑。”

　　投資民生項(xiàng)目，本身是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激拉動(dòng)。以棚戶區(qū)改造為例，經(jīng)濟(jì)體制改革雜志主編盛毅認(rèn)為，這一重點(diǎn)項(xiàng)目在解決民生訴求的同時(shí)，有助于新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。根據(jù)測(cè)算，政府投資1元錢用于棚改，將帶動(dòng)1.3元上下游產(chǎn)業(yè)投資和消費(fèi)。

謀引保——

　　狠抓項(xiàng)目落實(shí)“三字訣”

　　□本報(bào)記者 熊筱偉

　　成都市三環(huán)路擴(kuò)能提升工程開工、雙流區(qū)成都國際航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工……今年一季度，我省累計(jì)開建100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，占全年計(jì)劃新開工省重點(diǎn)項(xiàng)目總量近四成。

　　高速高效推進(jìn)，已成為我省抓項(xiàng)目的關(guān)鍵詞。過去5年全省相繼開工建設(shè)、加快推進(jìn)950多個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資超過2萬億元。這意味著平均每天完成省重點(diǎn)項(xiàng)目投資逾10億元。

　　省重點(diǎn)項(xiàng)目怎么能持續(xù)落地?四川抓項(xiàng)目有“三字訣”——謀、引、保，從項(xiàng)目謀劃到引進(jìn)、保障，建立起“一條龍”式的推進(jìn)體系。

　　——抓謀劃。把握多個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，瞄準(zhǔn)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，我省僅去年便推出30個(gè)重點(diǎn)國際產(chǎn)能合作示范項(xiàng)目和3個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作示范基地建設(shè)。“圍繞全民創(chuàng)新改革試驗(yàn)等重點(diǎn)(國家戰(zhàn)略)謀劃四川重點(diǎn)項(xiàng)目”被寫入省級(jí)相關(guān)部門工作部署。瀘州，定期“聽講”國家戰(zhàn)略講解培訓(xùn)，已成為相關(guān)部門不成文的規(guī)定。“吃透國家政策(機(jī)遇)來謀劃、生成項(xiàng)目。”瀘州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國務(wù)院推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見印發(fā)后，該市已啟動(dòng)國家支持的20個(gè)相關(guān)重大事項(xiàng)，包裝成480個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資逾9600億元。

　　——抓引進(jìn)。積極推動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。積極搭建西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國際化、高端化招商平臺(tái)，5年累計(jì)引進(jìn)國內(nèi)省外資金超4.4萬億元。黨的十八大以來，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共出訪75人次，推動(dòng)中法農(nóng)業(yè)科技園等大批“高含金量”重點(diǎn)項(xiàng)目落戶四川。

　　——抓保障。明確從土地、金融、制度等關(guān)鍵要素方面，支持省重點(diǎn)項(xiàng)目。確保省重點(diǎn)項(xiàng)目用地，沒有項(xiàng)目因用地卡殼;設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，構(gòu)建融資擔(dān)保體系，去年還成功爭取到國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全國首批試點(diǎn)，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金規(guī)模躍居全國第四，可帶動(dòng)融資1800億元以上。建立“全鏈條”的項(xiàng)目保障機(jī)制，從項(xiàng)目審批核準(zhǔn)快速通道，跨地區(qū)、跨部門重難點(diǎn)協(xié)調(diào)制度，到督導(dǎo)稽查機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和定期通報(bào)機(jī)制，逐月逐季度督促檢查省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。

　　新聞當(dāng)事人

　　格羅方德公司副總裁、中國區(qū)總經(jīng)理白農(nóng)：3個(gè)細(xì)節(jié)促最大外資項(xiàng)目落地

　　□本報(bào)記者 熊筱偉

　　“當(dāng)然，這個(gè)項(xiàng)目我很清楚。”提到落戶成都高新西區(qū)的12英寸晶圓制造基地項(xiàng)目，電話中，白農(nóng)迅速給出肯定回答。

　　5月3日，這位常駐格羅方德上海總部的公司副總裁、中國區(qū)總經(jīng)理，道出項(xiàng)目落地四川的歷程：2015年初定下，到最終簽約，約2年。項(xiàng)目總投資約100億美元，是格羅方德在全球規(guī)模最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的生產(chǎn)基地，也是四川史上最大的外商投資項(xiàng)目。

　　來自美國的全球第二大晶圓代工廠的這個(gè)決定讓不少人意外。在美國提出高端制造業(yè)回歸背景下，《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，該項(xiàng)目顯示高端制造業(yè)重心繼續(xù)在向中國轉(zhuǎn)移。

　　選址中國，并沒有花太多時(shí)間，“畢竟看好中國半導(dǎo)體市場(chǎng)。”花費(fèi)時(shí)間的，是決定落戶哪個(gè)城市。

　　考察過中國東西部幾個(gè)主要城市之后，格羅方德最終選址四川成都，“這當(dāng)然有嚴(yán)格的第三方評(píng)估，無數(shù)次的討論和會(huì)議。”白農(nóng)說，有3個(gè)細(xì)節(jié)，很大程度上引導(dǎo)了決策的方向。

　　第一個(gè)細(xì)節(jié)，是白農(nóng)和跨國同行交流時(shí)得到的一個(gè)數(shù)字——在成都，行業(yè)每年人才替換率不到8%，“你要知道，業(yè)內(nèi)通常是15%到20%!”這說明當(dāng)?shù)赜邪簿訕窐I(yè)的氛圍，才能保持如此低的人才流失率。同時(shí)考慮到高校眾多且人力成本相對(duì)較低，這里人才優(yōu)勢(shì)凸顯。

　　另兩個(gè)細(xì)節(jié)，來自于新聞報(bào)道。一個(gè)是京東方的第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶成都高新西區(qū)。“這么大的項(xiàng)目敢落戶，說明當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的物流、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和分銷市場(chǎng)是順暢的，政府支持是到位的。”另一個(gè)細(xì)節(jié)是近年四川始終保持兩位數(shù)、高于全國平均的汽車制造業(yè)產(chǎn)值增速。“我們產(chǎn)品依賴于半導(dǎo)體終端市場(chǎng)應(yīng)用，而汽車是其中非常關(guān)鍵的板塊。”隨著無人駕駛發(fā)展，一輛汽車用的芯片，會(huì)從不到100個(gè)增長至上千個(gè)，這是巨大的潛在市場(chǎng)。

　　從3個(gè)細(xì)節(jié)，白農(nóng)看到了人才資源、行業(yè)生態(tài)、市場(chǎng)前景，四川給出的答案讓他滿意。“除了成都，我們目前沒有在全球其他城市新建類似或更先進(jìn)晶圓生產(chǎn)工廠的計(jì)劃。”

　　網(wǎng)友看項(xiàng)目

　　城南小哥：堅(jiān)持以重特大項(xiàng)目為“增長細(xì)胞”，不斷裂變出區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)這種力量實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變飛躍，區(qū)域即邁入新的發(fā)展階段。四川項(xiàng)目工作，值得點(diǎn)贊!擼起袖子加油干!

　　好客：家鄉(xiāng)要又好又快發(fā)展，離不開重大項(xiàng)目。政府和我們每個(gè)人都應(yīng)該為爭取高速公路這樣的大項(xiàng)目出力，讓家鄉(xiāng)早日進(jìn)入快車道!