| 9月7日，2008年乳業發展國際論壇在呼和浩特市召開，來自國內外乳業界的專家、學者、企業家會聚中國乳都，共同探討乳業發展的新思路、新方法、新措施。
楊飛云：中國乳都正在向世界乳都努力
“近年來，隨著呼和浩特奶源基地等基礎設施的不斷完善，乳業產業化已經形成，產業鏈條運行良好，呼和浩特的乳產業正在朝著現代乳業邁進，中國乳都正在向世界乳都努力。”9月7日，在2008年乳業發展國際論壇上，呼和浩特市市委副書記楊飛云說。
楊飛云認為，呼和浩特的乳業經過近10年的快速發展，積累了很多經驗，取得了驕人的成績，已經成為全市經濟的支柱產業之一，也成為農民收入的主要來源，乳品加工企業也已經成為全國乳制品工業的排頭兵。到今年上半年，全市奶牛飼養頭數達到89萬頭，鮮奶產量達到189萬噸，預計全年可產鮮奶400萬噸。此外，還建立健全品種改良和疫病防治等服務體系，并且積極提升飼養模式和飼養水平，使規模化養殖數量不斷擴大，建成奶牛養殖小區177個，奶牛入區率達到30%，使過去存在的“散、小、低”現象得到不斷改善。奶源基地建設水平的不斷提高，既能滿足龍頭企業的加工需求，又能保證原奶質量。
林祥金：提高奶牛單產水平
中國社會科學院農村發展研究所研究員林祥金認為，未來我國乳業將在增加奶牛頭數的同時，更加強調不斷提高奶牛單產水平。
他說，當前世界乳業發展逐漸從增加奶牛頭數轉向提高母牛單產水平。發達國家的乳業發展從上個世紀70年代開始就實行減少奶牛飼養頭數，提高奶牛單產水平，以保持奶產量的穩步增長。
多年來，我國奶牛業以粗放經營為主，牛奶產量增長主要靠頭數增加。2006年平均奶牛單產僅2342.5公斤，但是近期內我國可望通過奶業的集約經營，在增加奶牛頭數的同時，不斷提高奶牛的單產水平。理由是，國家宏觀政策有利于提高奶牛產奶性能。黨的十六大以后，國家根據經濟形勢的發展采取工業反哺農業的政策，實施奶牛良補便是實行這項政策的重要內容之一。2007年9月27日，國務院下發《關于促進奶業持續健康發展的意見》，主要包括：繼續執行中央財政奶牛良種補貼政策，擴大補貼范圍，同時對經過后裔測定并注冊的優良種公牛凍精液加大補貼力度；建立后備母牛補貼制度；將牧業機械和擠奶機械納入財政農機具購置補貼范圍；完善奶牛重大疫病防治和撲殺政策，將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛列入畜禽疫病撲殺補貼范圍；建立奶牛政策性保險制度，政府對參保奶農給予一定的保險補貼；國家對養殖小區(場)的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予適當補貼；金融機構對奶牛養殖農戶、奶農合作社等要給予信貸支持；完善奶業產業政策。2008年我國還將進一步加大對奶業生產的扶持力度。
蔚林聰：從三方面實現中國乳業可持續發展
內蒙古伊利實業集團股份有限公司副總裁蔚林聰提出，要從3個方面實現中國乳業可持續發展。首先，堅持科學發展是乳品企業持續進步的前提和基礎。這就要求企業做到始終致力于民眾健康，以科學發展觀統領各項事業，堅持打造合理的產品結構以及不斷增強社會責任感和使命感；其次，正確看待形勢是實現乳業持續發展的原動力。戰略目標是引領未來發展的關鍵，乳品企業要從發展模式、奶源供應、產品結構、價格以及資本5個方面清晰、準確地分析把握形勢；再者，面向未來，理性地把握發展規律是實現乳業持續發展的途徑和源泉。經過近幾年的乳業價格大戰、廣告大戰、奶源大戰，中國乳業應該理性回歸，并不斷向理性的價值推進，真正把握國內、國際兩個市場，不斷提高民族乳業的發展后勁。為此，乳品企業應該建立科學發展價值體系，在正確把握企業間競爭的同時樹立良好公民形象，提升品牌價值，實現可持續發展。
姚海濤：乳業增長步入“白銀時代”
“我估計，中國乳業的未來10年的增長率應該會與GDP增長保持同步，也就是說，每年將保持6%~10%的增長率，這個速度相當于世界乳業平均增長水平的5倍左右。如果把過去10年20%的增長率稱作‘黃金時代’，那么，未來10年就是‘白銀時代，也可以叫做‘亞黃金時代’。”內蒙古蒙牛乳業（集團）股份有限公司副總裁姚海濤說。
姚海濤說，在未來10年內，隨著我國城鎮化進度的不斷加快和城鎮人口飲奶比例的逐年提高，到2018年，我國經常飲奶人口會增加到5~6億，10年間，飲奶人口翻一番，牛奶總量也翻一番，所需要的年均增長率恰好是8%左右。同時，中國居民的飲食結構的調整也將促進中國乳業市場保持較快的增長態勢。他認為，未來中國乳業的發展會出現以下幾個趨勢：隨著消費形態的改變，乳業產品形態步入“混合時代”，多種產品形態的增加將讓乳制品消費變得隨時隨地、隨人隨性；奶源發展步入“規模時代”，奶農與企業有結盟般的態勢；市場競爭步入“廣角時代”，有同非乳行業既競爭又合作的態勢；危機公關步入“互聯時代”，出現食品安全一票否決的態勢；消費選票步入“品牌時代”；品牌經營步入“責任時代”；自主創新步入“軟件時代”；全球擴張步入“本土時代”。
郭建軍：乳產品消費仍有增長空間
國務院發展研究中心農村經濟研究部主任郭建軍說，目前，中國乳業供求和貿易形勢主要表現在以下4個特點：隨著中國經濟的健康發展和國家扶持乳業發展政策的實施，未來10年，中國乳產品消費仍有很大的增長空間，牛奶產量也將會保持相對平穩的發展態勢。預計5~10年后，我國奶類總消費量將分別達到3400萬噸和4400萬噸；隨著貿易的全球化進程以及各國對牛奶補貼政策的改變，未來全球乳制品貿易量會保持不斷增長的趨勢，同時價格也將呈現出長期上升趨勢；我國乳制品進口受需求結構和產品質量要求差異影響，未來仍然會保持增長趨勢，但是增長幅度不會很大；近期國際乳制品市場價格的上漲不僅抑制了我國進口的增長，也給出口帶來了機遇。與其他國家相比，我國乳業企業如伊利、蒙牛的資本集約化程度很高，設備先進，企業開拓國外市場的能力很強，外需和國際市場的變化將越來越成為影響貿易的重要因素，將對世界奶業貿易格局產生重大影響。因此，我國應該采取有效的產業扶持政策，同時也要采取靈活的貿易政策，促進我國奶業出口，提升乳制品行業整體競爭能力。
宋昆岡：進入良性發展時期
中國乳制品工業協會理事長宋昆岡說，近年來，我國乳制品工業發展迅速，每年以超過20%的速度在發展。去年8月份后，我國奶粉出口量大幅上升，出口奶粉6.2萬噸，與上年相比增長了201%。奶粉的大幅出口，激活了近年來一直處于低迷狀態的奶粉生產，各企業紛紛加大產量造成奶源緊張。但是到了今年，受到國際奶粉價格下降的影響，我國乳業發展速度放緩，乳制品消費市場乏力，加上原產品以及能源價格上漲，造成乳制品生產成本居高不下，整個行業處于一個暫時的困難階段。為此，國務院先后出臺了一系列調控政策來扶持奶業發展。在這些政策的影響下，乳品生產從以前的單純追求數量的增長模式轉變為重視質量和效益增長的模式，整個乳制品行業進入一個良性發展時期。（范亞康、張學博）
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