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自治區《政府工作報告》中提出，今后五年要建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度和廉租住房制度為重點，加快建設與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉居民的社會保障體系。為此，社會保障問題成為與會人大代表、政協委員重點討論的焦點。
【心聲】
烏海市一企業退休職工李建設對記者說：“各級政府應加大扶持困難群眾就業的力度，必須做到心系群眾，了解群眾需求、體察群眾情緒，不斷拓寬社情民意表達渠道。不僅要真心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事，還要進一步拓展為民辦實事的領域，加大為民辦實事的投入。”
【觀點】
人大代表、通遼市科左中旗花吐古拉鎮副鎮長于慶偉
5年來，我區的社會保障工作取得了長足發展，城鄉居民衣食住行和享有的基本公共服務水平不斷提高。全部免除了農牧業稅，加大直接補貼力度，農牧民得到了更多實惠。建立了城鄉居民最低生活保障制度，困難群眾基本生活得到保障。新型農村牧區合作醫療制度實現全覆蓋。但是新型農村牧區合作醫療制度在運作過程中，也存在很多問題，比如新型農村牧區合作醫療制度中規定，有些藥品不予報銷，由于老百姓的認識程度、文化程度不高，醫生在給他們用藥時，用了很多不予報銷的藥品，這樣醫院達到了利益最大化，但是卻降低了報銷額度，坑害了老百姓。政府部門應該出臺一套完善的新型農村牧區合作醫療制度的管理制度，監督醫院的行為。
政協委員、自治區總工會副主席金華
進入市場經濟以后，社會保障問題越來越受到黨和政府的關注，包括這次楊晶主席做的《政府工作報告》中特別提到了這一內容。在計劃經濟時期，職工一旦進入企業就意味著他的一切都由政府來負擔。但是，進入市場經濟時期以來，社會保障矛盾越來越突出。尤其是困難家庭、低收入家庭和農民工的社會保障問題比較突出。隨著社會主義市場經濟的建立和我國用工制度改革的深入，各類企業在用工方面有了很大的自主權，職工在擇業方面也有了更多的靈活性，基本形成了供需雙方雙向選擇態勢。這同時也帶來了一些企業在用工上存在著違反勞動法律、法規現象。針對存在的問題，從落實科學發展觀的角度出發，各級工會將進一步加大對《勞動法》、《勞動合同法》的宣傳力度，提高職工的維權意識。繼續實施勞動合同制度，以落實集體合同簽訂為重點，幫助和指導職工訂立勞動合同，大幅度提高勞動合同簽訂率，嚴格按照合同書約定的內容，履行雙方的權利和義務。推動社會保障體系的完善，保障職工基本生活，督促用人單位為職工繳納養老、醫療、失業、工傷、生育保險。（張泊寒、樊文禮、祝漢賓、徐亞軍）
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