央廣網南昌3月9日消息(記者 李竟成)江西是我國中醫藥文化的重要發祥地之一,在中醫藥界占有重要地位,成為全國第二個以省為單位的國家中醫藥綜合改革試驗區。近年來,江西把中醫藥作為五大強省戰略之一,納入全省經濟社會發展大局和衛生健康全局中統籌規劃,高標準打造中國(南昌)中醫藥科創城,著力推進中醫藥振興發展,加快建設“國內領先、世界知名”的中醫藥強省。現已成為全國為數不多具備中醫藥制造、種植、加工、流通完整產業體系的省份,中醫藥服務能力穩步提升,中藥材種植面積3年實現了成倍增長,中藥制造產業連續5年居全國第一方陣。

  在這場新冠肺炎抗疫斗爭中,江西充分發揮中醫藥獨特優勢,在全國率先設立省級中西醫結合救治定點醫院,及時啟動26項中醫藥抗疫應急攻關專項,立項數、經費投入均居全國前列,中醫藥參與率、治療有效率均達98%以上。深化了中醫藥對外合作交流,在葡萄牙、瑞典、突尼斯、烏茲別克斯坦等國建立了中醫中心,與外交部、國家中醫藥局聯合舉辦2020上海合作組織傳統醫學論壇,組建以中醫藥為主體的中國(江西)聯合工作組赴烏茲別克斯坦抗擊疫情,受到國際社會的一致好評。

  今年年初,國務院辦公廳印發《關于進一步加快中醫藥特色發展若干政策措施的通知》,對指導全國各地更好發揮中醫藥特色和比較優勢、加快推進中醫藥振興發展具有十分重要的意義。當前,江西處于加速發展爬坡期,中醫藥高質量發展的提升期,迫切需要得到國家層面給予進一步支持。為此,全國人大代表、江西省衛生健康委員會黨組書記、主任王水平提出以下幾點建議:

  一是建議支持江西創建國家中醫藥綜合改革示范區。中共中央、國務院《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》明確要求“規劃建設一批國家中醫藥綜合改革示范區,鼓勵在服務模式、產業發展、質量監管等方面先行先試 ”。國務院辦公廳印發《關于進一步加強中醫藥特色發展若干政策措施的通知》明確提出要建設3-5個國家中醫藥綜合改革示范區。近三年,江西積極推進國家中醫藥綜合改革試驗區建設,探索中醫藥事業產業融合發展新路徑、新模式,在推行中藥材綠色種養、實施中醫藥綠色制造、提供中醫藥綠色服務等方面形成一定的改革基礎。建議國家中醫藥管理局優先將江西納入國家中醫藥綜合改革示范區創建單位,支持江西打造中部省份中醫藥綜合改革的“排頭兵”,通過模式探索、制度創新、試點引領,為全國中醫藥改革發展積累經驗、提供示范。

  二是建議支持江西打造中醫藥科技創新高地。江西創建國家中醫藥綜合改革示范區以科技創新為主要突破點。目前,江西已高標準規劃建設了中國(南昌)中醫藥科創城,著力打造成為融合開放、要素集聚、功能完善的中醫藥創新綜合體,聚集了中國中醫科學院江西分院、中藥國家大科學裝置等一批重點科研機構和知名企業,熱敏灸技術、固體制劑產業化技術研究先后榮獲國家科學技術進步獎二等獎,經積累了堅實的科技創新基礎。建議國家發改委繼續大力支持江西中藥國家大科學裝置;科技部繼續大力支持江西建設中藥制造工藝與裝備國家技術創新中心;國家中醫藥管理局繼續大力支持江西建設中國中醫科學院江西分院等。支持在江西布局建設一批國家技術創新中心、工程研究中心、企業技術中心和新型研發機構,增強江西中醫藥創新發展能力,使江西成為我國中部中醫藥創新發展“新高地”。

  三是建議支持江西推進中醫藥體制機制創新。近年來,江西在推進中醫藥體制機制創新方面取得重大突破性進展,已組建副廳級省中醫藥管理局,江西省委、省政府印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》,江西省人大頒布實施《江西中醫藥條例》。建議國家中醫藥管理局、國家衛生健康委、國家發改委、財政部、人社部、科技部、國家醫療保障局、工信部、國家市場監督管理局等有關部委局在支持江西省創建國家中醫藥綜合改革示范區建設的總體框架下,支持江西省在中醫藥體制機制改革方面先行先試,聚焦制約中醫藥傳承創新發展的體制機制性問題,深入探索符合中醫藥發展規律的投入保障機制、人才評價與激勵機制、科技創新機制、中藥審評審批機制、中醫醫療衛生機構運行機制、中醫藥服務價格形成機制、產業發展協調管理機制和中醫藥綜合監管機制,使江西成為全國性中醫藥體制機制改革的“試驗田”。