央廣網北京11月12日消息（記者呂紅橋）據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道，工信部昨天（11日）印發《攜號轉網服務管理規定》（簡稱《規定》），明確電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，不得有妨礙服務、干擾用戶選擇、降低通信服務質量等九類行為。目前，三大運營商攜號轉網服務正式進入試運行階段。專家分析，用戶可能會流向一些綜合服務比較好運營商，但攜號轉網對通信行業格局不會有大的影響。

　　三大運營商攜號轉網服務已進入試運行階段

　　《攜號轉網服務管理規定》明確，用戶可以向電信業務經營者提出申請，辦理攜號轉網。電信業務經營者應當為用戶提供便捷的攜號轉網服務，明確服務辦理條件和流程并向社會公開。還要將攜號轉入用戶視同為本網新入網用戶，確保在同等條件下享有同等權利。同時，《規定》還列出了電信業務經營者9類禁止行為。比如，無正當理由拒絕、阻止、拖延攜號轉網、干擾用戶自由選擇、影響攜號轉網用戶的通信服務質量、進行比較宣傳，以及為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案等。

　　這個《規定》將自12月1日起施行，目前，三大運營商攜號轉網服務已經進入試運行階段，對于用戶的一些疑問，記者也采訪了運營商。運營商的第一個提示是這項服務必須到營業廳辦理。

　　運營商客服表示：“您帶著本人身份證、拿著手機來，我先給您查一下，看看有沒有套餐沒到期之類的。如果可以辦，當時您就可以生成二維碼，就可以用了，您就換成了移動卡片，但是號還是您原來的那個號。”

　　如果簽約套餐還沒到期，就暫時不能辦理攜號轉網。如果欠費，需要把話費結清才能辦理。另外，移動通信轉售號碼，比如170號段號碼也不能辦理。運營商同時提醒，辦理完攜號轉網，原來的積分和其它權益就會作廢。“如果轉完以后到這邊，您在那邊的積分就全沒有了。您的星級或者是網齡之類的這些就全沒有了。您應該在那邊把積分全兌換清楚后再到這邊弄。”運營商客服說。

　　專家分析：攜號轉網將促進競爭 對移動通信市場格局影響有限

　　中國信通院標準研究所業務與網絡研究部副主任黃荷仙判斷，攜號轉網在全國范圍內實施后，將促進移動通信市場競爭，使用戶流向綜合服務較好的企業。

　　“如果說我本來對這家企業提供的服務不是特別滿意，攜號轉網之后就不再會因為我不想改號被迫留在這家企業了。這樣一來，一定會促進了這個行業的競爭，用戶可能會流向一些綜合服務比較好的企業。另外，企業為了留住用戶，一定會提供物美價廉的、更好的服務。”黃荷仙說。

　　從之前五個省市的試點情況看，一共只有15.9萬用戶使用了攜號轉網服務，只占這些省市移動用戶量的很小比例。黃荷仙認為，這項服務并不會對移動通信行業的市場格局產生太大影響。“穩定之后，攜號轉網用戶量到底占總用戶量大概多少？其實也就在1%-5%之間；而且攜號轉網不會一邊倒地全部從這家企業攜轉到另外一家企業；另外，三家企業現在的服務、資費也都在慢慢趨同，所以攜號轉網對市場格局不會有大的影響。”