今天（24日），國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇做客《今天我值班》。

　　央廣網北京2月24日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《央廣新聞》報道，去年營改增試點順利全面推開，稅制轉換平穩過渡，稅負只減不增目標達成。今天（24日），國家稅務總局納稅服務司司長鄧勇做客《今天我值班》，介紹營改增期間納稅服務工作的有關情況。

　　營改增是黨中央、國務院根據社會經濟發展新形勢，從深化改革的總體部署出發作出的一項重要決策。去年五月一日全面推開，看起來就是一個時間點，但是這“推開”背后，涉及稅戶是數以千萬的，鄧勇司長表示,其背后有很多感人的故事。營改增的四大行業社會關注度高，戶數眾多，形態各異，涉及到1100多萬戶納稅人，涵蓋到市場最小的經濟單位，關系到民生最基本的衣食住行。

　　鄧勇司長介紹，稅務部門從一開始就加大優化服務的力度，確保營改增如期轉換、平穩運行。為此，我們從三個方面著力搞好營改增服務工作。

　　一是及時出臺80條服務和管理措施，覆蓋營改增各個階段。稅務總局將這次營改增劃分為開好票、報好稅、分析好、改進好以及總結好五個階段，在前四個階段針對每一階段的不同重點已共計出臺了80條管理和服務舉措，兼顧到所有業務細節、不同行業納稅人特點和不同需求，落實好兜底的服務責任。如針對營改增初期發票申領和代開業務量劇增的實際情況，我們努力在會開票、保順暢上下功夫，共增設辦稅服務窗口17,386個，增配自助辦稅機3936臺，科學分流開票工作量。開設網上開票通道等措施，科學分流，確保納稅人順暢開票、順暢申報。

　　二是建立實時定點視頻連線、全國12366熱線問題集中反饋、百個一線辦稅服務廳直報制度。通過這些制度打通了總局、省、市、縣、所五級溝通渠道，建立了快速響應處理機制，基層當天反映到總局的問題，總局當天就能回復解決。總局分成政策組、技術組、宣傳組、納服組等10個應急小組，24小時不間斷收集問題、答復問題，最快時間解決納稅人問題。

　　三是13萬辦稅服務廳一線窗口人員著力打造并形成了寶貴的營改增精神，支撐我們克難攻堅推進改革。營改增期間，全國1萬多個辦稅服務廳、13萬辦稅服務一線窗口人員日夜堅守、不辭辛苦為納稅人服務，他們中有哺乳期的女稅務干部，也有因營改增而一再推遲婚期的準新郎、準新娘，更有殫精竭慮、日夜辛勞，為營改增工作獻出生命的優秀稅務干部。他們在平凡的崗位上，用敬業和奉獻打造形成了“知難而進、堅守使命、追求卓越”的寶貴的營改增精神。正是這種精神支撐我們打贏了一場又一場的改革硬仗，確保了改革平穩有序有力地向前推進。

　　營改增涉及到很多納稅人在改革前沒有接觸過增值稅，對增值稅政策、辦稅流程都不了解，對開票、報稅等具體業務也不清楚，那么稅務機關是通過什么方式幫助納稅人快速掌握增值稅相關政策的呢？

　　鄧勇司長介紹，為確保納稅人能夠快速掌握營改增的知識，除了傳統地加強對納稅人的培訓，我們針對如何開票和報稅等納稅人關心的熱點問題，分行業開展了專門培訓。比如推行初期，短短兩個月的時間，我們組建了6500多個輔導隊，有針對性的開展培訓2130多萬戶次，實現了營改增納稅人戶均培訓兩次以上。在此基礎上，稅務部門重點采取兩大法寶幫助納稅人第一時點及時地掌握政策，快速適應稅制轉換。“一是有12366納稅服務熱線的支撐，用聲音及時提供最權威的政策解答，用聲音打造聽得見的納稅人身邊的納稅服務。在2015年‘立足北京、服務全國’的12366北京納稅服務中心成立之后，去年又在上海成立了12366上海（國際）稅收服務中心，為國內外納稅人提供中英文雙語稅收咨詢、辦稅指引等納稅服務，這在全國政務服務單位中位居前列。營改增試點推開后，納稅人咨詢量激增，2016年全國12366共受理人工咨詢3800余萬次，同比增長41%。據了解，高峰時段一位坐席員一天要接200余通熱線電話，真是名副其實的熱線，咽炎、聽力損傷成了那時坐席人員的常見現象。

　　第二大法寶是大力推進報稅方式的革新。稅制變了，但是為納稅人服務的理念沒有變。稅制在推進，納服在提速。營改增改革催生了新的一系列服務的改革創新舉措。比如，為了提高辦稅質效，我們創新地形成了‘以網上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅服務廳兜底服務’的多元化辦稅格局。目前納稅人網上申報已經達到90%，所有涉稅事項的65%由網上辦結，90%納稅人發票的認證可以通過網上勾選實現，真正實現讓納稅人辦稅‘多走網路，少走馬路’的便利目的。在此基礎上，為適應辦稅群體年輕化的特點，一些地方已成功實現支付寶繳稅，使辦稅不僅‘足不出戶’，還能‘如影隨形、一觸即發’”。

　　鄧勇司長表示：納稅服務沒有休止符，我們將把便利化的服務改革進行到底。下一步，我們將以納稅人需求為導向，對外通過開展需求大調查、大走訪，精準發現問題，著力在精簡資料、優化流程等方面出臺針對性強的服務措施，切實解決納稅人的實際問題。對內通過強化督導督查推進落實，比如我們近期正在開展在全面推開營改增試點總結階段的大督察，及時發現自身在推進當中的問題，持續地改進問題，全力優化服務，確保營改增改革持續平穩地推進。