今天（24日），國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長吳曉強(qiáng)做客《今天我值班》。

　　央廣網(wǎng)北京2月24日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，今天（24日），國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司處長吳曉強(qiáng)做客《今天我值班》，介紹營改增工作的有關(guān)情況。

　　營改增減稅效果顯著，而且減稅還遠(yuǎn)不是它全部的好處。但剛開始直到現(xiàn)在，還是有少部分企業(yè)反映說，他們的稅負(fù)提高了。

　　對此，吳曉強(qiáng)指出，四大行業(yè)，26個細(xì)分行業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)的稅負(fù)都是下降的。截至去年底，四大行業(yè)1000多萬戶試點(diǎn)納稅人中，僅有1.6%的納稅人存在不同程度的稅負(fù)上升。比如一個企業(yè)，你單單截取一個時間段，它本身的財務(wù)制度還沒有跟上改革進(jìn)度，抵扣單據(jù)還沒有到位，該抵扣的東西還沒抵扣進(jìn)去，稅負(fù)算起來好像是增加了。但只要接著往后看，將來抵扣充分了，稅負(fù)就會有變化。

　　2016年?duì)I改增試點(diǎn)擴(kuò)圍行業(yè)包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè),收入規(guī)模大、情況復(fù)雜，尤其是金融和房地產(chǎn)行業(yè)的增值稅制度設(shè)計，是國際公認(rèn)的較為復(fù)雜和難以處理的領(lǐng)域，中國在這些行業(yè)探索實(shí)施營改增，基本沒有國際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，所以剛開始時，一些行業(yè)對政策是非常不熟悉的。去年5月份開始，財政部和稅務(wù)總局先后聯(lián)合下發(fā)了10個政策性文件，稅務(wù)總局先后下發(fā)了27個有關(guān)征管操作的公告，就是為了幫助行業(yè)減輕稅負(fù)。

　　比如教育培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，由于全年收入分配具有明顯的季節(jié)性，但經(jīng)營性支出大多為職工薪酬，無法取得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。當(dāng)時長江商學(xué)院的財務(wù)主管在營改增后的第一個申報期，按照6%的稅率計算，稅負(fù)增加了將近120萬元。這并不是個例，整個北京地區(qū)就有2000余戶教育培訓(xùn)類納稅人遇到了類似問題。我們了解情況后馬上進(jìn)行研究，6月18日，就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)再保險、不動產(chǎn)租賃和非學(xué)歷教育等政策的通知》，明確一般納稅人提供非學(xué)歷教育服務(wù)，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算應(yīng)納稅額。按照最新政策，長江商學(xué)院對5月增值稅申報表進(jìn)行了修改，比營改增前少交了17萬元稅。

　　企業(yè)的適應(yīng)程度對于營改增能否充分發(fā)揮它的優(yōu)勢，有很重要的影響。就現(xiàn)在全面推開營改增的情況看，企業(yè)方面還有哪些突出問題？下一步，稅務(wù)部門應(yīng)該如何采取有效措施深入推進(jìn)這項(xiàng)重大改革？

　　吳曉強(qiáng)處長表示，營改增作為一項(xiàng)重要的稅制改革措施，與直接減免稅不完全一樣，企業(yè)需要根據(jù)制度要求的變化相應(yīng)改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能盡量多地享受政策紅利。一家動漫企業(yè)曾反映，營改增后，生產(chǎn)銷售動漫衍生品需按17%的稅率繳納增值稅，由于動漫企業(yè)人力成本高，可抵扣項(xiàng)目少，稅負(fù)不減反增。稅務(wù)總局立即對這家動漫企業(yè)納稅情況作了深入了解，發(fā)現(xiàn)其稅負(fù)上升的主要原因是這家企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，從小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人，由3%的征收率變?yōu)?7%的稅率，并且進(jìn)項(xiàng)抵扣不足，增值稅稅負(fù)的確有所上升。但后期由于購進(jìn)了一些服務(wù)器等設(shè)備，以及房屋租金可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，目前已經(jīng)處于進(jìn)項(xiàng)稅額不完抵狀態(tài)，增值稅稅負(fù)下降至零，不僅不用繳稅，而且還有留待以后可抵扣的稅金。所以，只要企業(yè)更好地掌握適應(yīng)新稅制，隨著企業(yè)內(nèi)部管理的加強(qiáng)和改進(jìn)，進(jìn)項(xiàng)抵扣的增加，更多規(guī)范核算的企業(yè)就會享受到營改增的改革紅利。

　　下一步，稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)精益求精的“工匠精神”，從以下兩方面開展工作，進(jìn)一步把試點(diǎn)各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

　　一方面是繼續(xù)密切跟蹤試點(diǎn)情況，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。第一，繼續(xù)對行業(yè)稅負(fù)進(jìn)行監(jiān)測；第二，通過已建立的多渠道直接溝通機(jī)制，對各方反映的問題進(jìn)行解剖分析，對于行業(yè)性、整體性的問題，積極研究妥善的解決措施；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快適應(yīng)新稅制。

　　吳曉強(qiáng)處長表示，營改增培訓(xùn)是一項(xiàng)既費(fèi)時又費(fèi)力的工作,面對驟然倍增的工作量和對政策不了解、流程不熟悉的納稅人,稅務(wù)干部政策宣傳輔導(dǎo)達(dá)到百分之百，這期間也發(fā)生很多感人事跡。比如59歲的湖北省隨縣地稅局干部韓存錦，原本還有幾個月就要退休，卻在今年4月29日對納稅人進(jìn)行營改增政策輔導(dǎo)的路上，遭遇車禍不幸去世。青島市市南國稅局納稅服務(wù)科科長姜沛杉，連續(xù)50多天每天8點(diǎn)前到崗，22點(diǎn)后下班，向納稅人提供咨詢服務(wù)，每天接聽電話近百個，被大家稱為“永不關(guān)機(jī)的12366”。

　　第二個方面是全面系統(tǒng)評估試點(diǎn)情況，進(jìn)一步完善試點(diǎn)政策。與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享平臺，廣泛搜集各方面對營改增試點(diǎn)的意見和建議，全面梳理和評估營改增試點(diǎn)運(yùn)行效果，不斷完善試點(diǎn)制度安排。