央廣網北京11月12日消息（記者沈靜文）據中國之聲《全球華語廣播網》報道，米粉中出現肉蛆、炒飯中發現毛發，這些問題，出現在此前中消協網絡外賣訂餐服務體驗式調查的1006個樣本中。對于埋頭工作，希望趕緊扒一口外賣果腹的上班族們，“少油少鹽”、“健康”都算得上奢侈的要求，衛生達標才是當務之急。

　　國家食品藥品監督管理總局日前公布《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，明確提出“入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證”、“送餐人員應當保證配送過程食品不受污染”等規定。

　　根據剛剛發布的《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。

　　防污染，重點在于容器的密封。美團外賣此前表示，將加速推進餐盒、餐袋封條工作。餓了么公關部相關負責人則坦言，在相關環節也進行了一些探索，但在實際推行當中仍存在現實困難，“我們在今年4月份，曾經推出過一個易撕貼，配發給商戶打包用，商戶把餐封好之后，如果封口貼破損的話，消費者可以拒收。現在制約其使用的還是在于商家，商戶到了訂餐高峰期會忙不過來，所以有時候圖省事，就只用訂書機訂一下。”

　　《辦法》重點明確了“線上線下一致”原則，即入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。

　　快遞物流咨詢網首席顧問徐勇建議，可以考慮將類似于快遞行業中的征信機制引入外賣配送環節，“現在我國快遞物流行業已經建立了‘快遞征信平臺’，外賣公司如果加入平臺可以把有過不良行為的快遞員記入平臺，其威懾力類似于黑名單。建立征信平臺以后，不良行為會大大降低。”

　　放眼海外，其他國家對于外賣食品不受污染有什么制度設計？有哪些方法防止外賣受污染？

　　德國：外賣安全性較高 消費者享有驗貨權等一系列權益

　　在德國，近幾年涌現出了幾款為大眾熟知的外賣軟件。中新社駐德國記者彭大偉介紹，在德國外賣安全性較高，根據德國媒體統計，消費者可以有一系列的權益保護，比如驗貨權。

　　在德國，送餐外賣分為兩種類型，一種是披薩或壽司店自己提供的外賣送餐服務，其中較知名的比如來自美國的達美樂等品牌，都有統一的品牌形象和送餐標準，一般來說，消費者使用時都比較放心。另一種就是近年來興起的類似于國內的餓了么或美團外賣這樣的第三方送餐公司，這些送餐公司不生產美食，只是美食的搬運工。

　　關于送餐安全性或消費者權益保護問題，據德國媒體總結經驗，消費者可以有一系列的權益。首先，消費者在送餐抵達時，有驗貨權，比如披薩要維持在五六十度左右、壽司類可能不得高于五度。消費者拿到送來的食物時，可以先檢查其送餐溫度是否滿足要求，是否還新鮮，其次可以檢查披薩是否完整、有沒有被偷吃、色香味是否正常，如果以上不滿足要求，那么消費者可以當場要求退貨。如果送來的并非所點食物，比如給吃素的消費者送來一個全肉的披薩，這種情況也可以要求退貨，并且拒絕付款，甚至還可以要求獲得代金券等補償。

　　俄羅斯：重視外賣服務清潔工作 客戶通過投訴監督食物衛生狀況

　　據《全球華語廣播網》俄羅斯觀察員張舜衡介紹，俄羅斯外賣的衛生問題目前并不嚴重。因為在惡劣的天氣下，很多小餐館還沒有實力雇傭專屬快遞員送外賣，大多只有大品牌或連鎖餐飲集團才會提供外賣服務。這些外賣服務在籌劃之初，會由各大公司建立強大的品質管控流程，一般是通過服務外包或者高成本的自建外賣渠道這兩種方式實現。

　　在俄羅斯，無論是外包還是自建，對于運送食物的清潔都非常重視，除了定期對快遞設備進行衛生清潔外，對于外賣員還有特殊的培訓及審核，甚至要求每一名外賣員都需要獲得國家認證的工作健康證明。

　　按照俄羅斯目前法律規定，在食物的制作、保存和運輸的過程中，工作人員必須通過身體檢查，取得健康證明。但是外賣員并不參與食物的生產和制作環節，所以健康證明并不是必須的。即便俄羅斯法律對于外賣員并沒有硬性要求，但對外賣用車卻有嚴格規定，強制性要求通過國家衛生許可，需要證實車輛的清潔性和可用性。車內表面必須有衛生涂層，易于清潔和消毒。汽車每天需用清潔劑徹底清洗。車內的溫度和濕度，也必須符合一定的要求，針對不同運輸方式有不同的規定。

　　值得注意的是，除了要做好外賣服務前的清潔工作，客戶投訴也是監督食物衛生狀況的有效手段。用戶在收到外賣后，可以在手機軟件或者網頁上針對外賣的清潔程度、等待時間等打分留言，如果非常不滿意也可以找客服投訴。這些投訴意見通過訂單號可直接查出是外賣的哪個環節出現問題，且能在第一時間進行改進。

　　日本：食品安全受法律和輿論雙重監督 外賣垃圾分類丟棄

　　在日本，食品安全受到法律和輿論雙重嚴格監督。很多餐飲店都采取開放設計，廚房食物加工全過程都可以看到，既讓顧客安心，也迫使店家注意每一個細節。

　　《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清指出，日本對外賣食品容器的管理是以《食品衛生法》為基準的。現行的制度是國家規定哪些化學成分不得用在食品容器中，只要不含有這些成分就是可以使用的。

　　外賣在日本有長久的歷史，在沒有網絡的時代，大家是打電話叫外賣的，現在有了不少專門叫外賣的網站。外賣不一定是送餐上門，一些餐廳客人可以選擇自取，餐廳自詡節省了人力、物力，價格上會有一些優惠，比如在有的披薩餅店，如果訂兩個披薩且選擇自取，客人可享受50%的折扣。另外，送餐上門使用的餐具很多并不是一次性的，比如蓋飯、烏冬面、壽司等，一般是用瓷碗或是漆碗送的。客人在用餐完畢后會把碗沖洗干凈放在門外，餐廳會派人取回餐具。

　　日本有嚴格的垃圾處理規定，外賣使用的一次性餐具，個人使用后要按照該地區的垃圾處理方法來分類丟棄，因為人們早已習慣垃圾分類，所以并不會感到麻煩，之后地方政府負責回收這些分類好的垃圾。