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秦皇島:向一流的現代化濱海城市挺進
中廣網    2008年12月05日 14:58
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    擁有世界第一的能源輸出大港,擁有馳名中外的旅游勝地北戴河,擁有一座堪稱“北方天然氧吧”的生態港城,作為全國首批沿海開放城市,秦皇島經過20多年的改革開放,發生了翻天覆地的變化。秦皇島的發展,從一個側面體現了我國改革開放30年所取得的輝煌成就。

    開放發展:讓經濟發展融入世界大潮

    1984年,秦皇島成為首批14個對外開放的沿海城市,從此,秦皇島步入了發展快車道。

    國內第一座現代化煤炭輸出碼頭——煤一期工程和具有國際先進水平的煤二、三、四、五期工程,在秦皇島港相繼建成投產,油品、雜貨、集裝箱碼頭陸續興建、擴建。全港吞吐量從改革開放前的2219萬噸,發展到今天的2.45億噸,增長了10多倍。

    作為一個沿海城市,30年前,秦皇島的臨港產業屈指可數,外資項目一個也沒有。改革開放后,每年都有大批包括外資在內的項目依托港口落地。現在,全市三資企業已經超過了440家。秦皇島港的國際航線已通達120多個國家和地區,貿易往來日趨活躍。

    作為首批沿海開放城市和河北省對外開放的窗口,秦皇島以大開放促進快發展,靠快發展擴大開放。1984年到2007年,全市累計利用外資30.83億美元,年均增長46.8%;2007年,全市實際利用外商投資3.40億美元,為1984年的6803倍。到目前,已有53個國家和地區的客商到秦皇島投資,23家世界500強企業在此落戶。

    據統計,目前,秦皇島已涌現出十多家極具國際市場競爭力的企業。華夏公司的干紅酒出口量,連續多年居全國第一;領先科技公司獲得聯合國項目資助,甲基溴生物替代技術全球領先;戴卡輪轂公司通過了美國通用等世界13家汽車廠供貨商的資格認證,產品暢銷海外……今年上半年,秦皇島市實現進出口總值24.2億美元,其中出口14.7億美元,分別增長61.1%和56.8%。

    除了產品出口,秦皇島“走出去”在境外投資企業也迅速增加。截至目前,全市共有境外投資企業33家,總投資2.85億美元,企業總數居河北省第一位。

    生態優先:走產業升級的科學之路

    在科學發展的過程中,秦皇島堅持生態優先,走“高科技、低能耗、無污染”的新型工業化道路,推動城市經濟在可持續發展道路上迅跑。

    近年來,秦皇島相繼出臺了一系列優惠政策,扶持高新技術及文化創意、物流、生物科技等新興產業的發展,促進了產業結構迅速升級換代。截至今年上半年,秦皇島市屬于高新技術產業的單位共有242家,實現總產值95.3億元,同比增長64%。

    秦皇島是我國干紅酒的重要產地之一,全國每4瓶干紅酒中,就有一瓶產自秦皇島市的昌黎縣。1983年,“中國第一瓶干紅”就誕生在昌黎葡萄酒廠。經過20多年的發展壯大,昌黎縣已擁有葡萄釀酒企業45家,年灌裝能力16萬噸,國內市場占有率達26%。“昌黎葡萄酒”成為全行業唯一一個國家原產地域保護產品。

    旅游業蓬勃發展。秦皇島市是中國現代旅游業的搖籃,改革開放之初,北戴河首先拉開了全國旅游的熱潮。到2007年,秦皇島市接待游客人數突破了1500萬人次,實現旅游收入87.50億元,年均增長12.9%。目前,全市森林覆蓋率達到了40%以上,空氣中負氧離子含量高達每立方厘米7000個以上,是國內一般城市的10倍到20倍。

    秦皇島的“循環經濟”成績斐然,利用工業廢棄物進行資源再生產的企業已發展到30多家,工業垃圾綜合利用率超過80%,全市單位GDP能耗、水耗分別低于全國平均水平的30%和45%。全市先后關閉了100多家利稅多但能耗高、污染嚴重的企業。實施了關停并轉整治行動,全部關停淘汰了200立方米及以下高爐、20噸及以下轉爐和電爐,依法關閉了80多家小選礦、小水泥企業。

    民生為本:構建人人受益的和諧體系

    一直以來,秦皇島市將改善民生、解決民生問題作為執政理念,每年都把民生工程作為工作中的重中之重。

    針對低收入和困難群體,秦皇島市構筑起低保、醫保、救助等立體扶助模式。在四個城區推行“城鄉低保一體化”,使城鄉困難居民在保障制度、資金使用、發放形式、審核程序上享有同樣的權利;在河北省率先取消城鄉醫療救助門檻,實施零起付,同時提高了救助標準;全市不僅城鎮醫保實現有效覆蓋,而且7個縣區農民參加新型農村合作醫療率達到了90%;投資1.57億元,將80所敬老院整合為13所高標準的“農村特困人口集中供養中心”,全市五保集中供養率提高到了60%。

    為了讓居民住得舒適舒心,秦皇島市經濟適用住房和廉租房數量逐年增加,并在河北省率先啟動了經濟適用住房和商品房開發建設聯動機制,今年年內可解決1萬戶城鎮最低收入家庭的住房問題。

    就業是人們普遍關心的“飯碗”問題,秦皇島市千方百計擴大就業再就業。同時,推廣了“三項援助”長效機制:“零就業家庭”即時援助機制、再就業專項援助機制和“技能解困”援助機制。近5年來,全市城鎮新增就業22萬多人,下崗失業人員再就業10.4萬人,轉移農村富余勞動力40.1萬人次。

    民以食為天,秦皇島將食品安全列入了十大民心工程,作為各級領導班子年度考核的重要內容;對44萬畝蔬菜產地和15家畜產品、10多萬畝水產品基地進行了環評認證;實施了蔬菜市場準入制度,在全國率先建立起從生產到銷售的質量追溯體系。目前,全市食品安全綜合抽檢合格率達到了93.3%。

 

來源:人民網    責編:趙凈      
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