新華社記者陳地

　　為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2000年所有貧困地區(qū)和貧困人口與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從2016年起用5年時(shí)間對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。

　　記者16日從在四川達(dá)州市舉行的全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，截至目前，我國(guó)“十三五”期間的易地扶貧搬遷計(jì)劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過(guò)半。

　　近兩年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家有關(guān)部委和22個(gè)省（區(qū)、市）黨委政府高度重視易地扶貧搬遷工作，并作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”強(qiáng)力推進(jìn)，“四梁八柱”的政策體系基本建立，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制逐步形成，安置房工程建設(shè)全面推進(jìn)，后續(xù)脫貧措施進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

　　截至8月底，全國(guó)累計(jì)開(kāi)工2017年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目1.4萬(wàn)多個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)95％，累計(jì)竣工項(xiàng)目4000多個(gè)，項(xiàng)目竣工率28％。其中，河北、山西、安徽、福建、河南、湖北、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、青海、寧夏等13個(gè)�。▍^(qū)）的開(kāi)工率達(dá)到100％。初步統(tǒng)計(jì)，各地已為納入2017年搬遷計(jì)劃的159萬(wàn)建檔立卡貧困人口謀劃或落實(shí)了幫扶措施，戶均幫扶1人以上。

　　在四川渠縣渠南鄉(xiāng)大山村的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，白墻青瓦的川東民居整齊排列，家家戶戶門前的“微田園”里蔬菜青翠欲滴，規(guī)劃搬遷的54戶135人已陸續(xù)入住。貧困戶許振發(fā)的屋里配備了床、沙發(fā)、茶幾，電視網(wǎng)絡(luò)、天然氣等。許振發(fā)家的老屋，由于地勢(shì)低洼、靠近渠江邊，屬于渠江洪水淹沒(méi)區(qū)，遇到大雨經(jīng)常被淹�！艾F(xiàn)在吃穿不愁，還能在附近的檸檬基地打工，家家戶戶都鼓著一股新的干勁�！痹S振發(fā)在新居里高興地說(shuō)。

　　渠縣通過(guò)“龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）＋基地＋貧困戶”方式，帶動(dòng)搬遷戶戶均種植檸檬樹(shù)20株以上，掛果后每年純收益可達(dá)3000元－4000元，還在村里建立了村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)建了“大山雞蛋”等品牌，幫助搬遷戶增加收入。

　　據(jù)四川省發(fā)改委介紹，四川省編制的《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》實(shí)施近兩年來(lái)，全省已有58萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷，完成了規(guī)劃任務(wù)的50％。

　　四川省還采取多種措施，推動(dòng)易地扶貧搬遷工作有序開(kāi)展。精準(zhǔn)鎖定搬遷對(duì)象，搬遷精準(zhǔn)率100％。督促各地對(duì)4051個(gè)集中安置點(diǎn)和所有分散安置點(diǎn)全面排查，有效規(guī)避山體滑坡、泥石流、洪澇災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)各類農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。編制了《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，明確發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障兜底等脫貧路徑，因地制宜，因人因戶因村施策，多種方式促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。

　　陜西省切實(shí)抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)脫貧，在全面總結(jié)“十二五”陜南移民搬遷所形成的“主動(dòng)順應(yīng)規(guī)律、緊扣精準(zhǔn)前提、堅(jiān)持集中為主、注重統(tǒng)籌推進(jìn)”基本經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，確立了“順應(yīng)規(guī)律、系統(tǒng)思維、四化同步、統(tǒng)籌推進(jìn)、一舉多贏”的工作思路，做出了以易地扶貧搬遷為主，同步推進(jìn)避災(zāi)、生態(tài)等類型搬遷的決策部署。實(shí)行了“省負(fù)總責(zé)、部門配合、市級(jí)統(tǒng)籌、縣抓實(shí)施”的上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，明確了28個(gè)相關(guān)系統(tǒng)的責(zé)任分工，形成了“橫向到邊、縱向到底”的分工協(xié)作格局。

　　河南省強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，逐一對(duì)標(biāo)整改。針對(duì)國(guó)家專項(xiàng)稽察和考核抽查指出的問(wèn)題，堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定印發(fā)《河南省2016年易地扶貧搬遷有關(guān)問(wèn)題整改方案》，按照“六個(gè)一”和“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)明顯提高”要求，全力推進(jìn)國(guó)家專項(xiàng)稽察的4個(gè)縣開(kāi)展７個(gè)方面問(wèn)題重點(diǎn)整改，所有縣圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)劃安置、政策底線、規(guī)范建設(shè)、資金使用、拆舊復(fù)墾、后續(xù)幫扶、精準(zhǔn)退出”8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展全面整改。目前，重點(diǎn)整改任務(wù)基本完成，各地存在的突出問(wèn)題得到糾正，在國(guó)家專項(xiàng)稽察整改復(fù)查中獲得較好評(píng)價(jià)，形成了以問(wèn)題促整改、以整改促落實(shí)的良好局面。

　　湖北省創(chuàng)新性地采取“交鑰匙工程”“五到縣”等一系列行之有效的政策措施，2016年，搬遷安置建檔立卡貧困群眾26.68萬(wàn)人，十堰、竹溪、蘄春等地探索出不少有益經(jīng)驗(yàn)。截至今年6月30日，2017年度搬遷建房全部開(kāi)工，已搬遷入住2.7萬(wàn)戶6.73萬(wàn)人，累計(jì)搬遷12.1萬(wàn)戶33.41萬(wàn)人。

　　甘肅省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷工作的意見(jiàn)》、《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》等“1＋4＋2”工作方案，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，市縣建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“4342”責(zé)任體系，從項(xiàng)目規(guī)劃、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到脫貧退出全程負(fù)責(zé)到底，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，“十三五”期間，我國(guó)將投入超1000億元實(shí)施易地扶貧搬遷計(jì)劃，搬遷約1000萬(wàn)建檔立卡貧困戶，讓困難群眾“挪窮窩、興產(chǎn)業(yè)、斬窮根”，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富�！�

　　新華社成都9月16日電