我省出臺《四川省“十三五”農業和農村經濟發展規劃》
加快我省由農業大省向農業強省跨越
本報訊(記者 劉佳)記者昨(5)日從省政府網站獲悉,我省日前正式印發《四川省“十三五”農業和農村經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確提出加快我省由農業大省向農業強省跨越,確保我省農村與全國全省同步全面建成小康社會。
作為“十三五”時期我省農業和農村經濟發展的綱領性文件,《規劃》明確了我省“十三五”期間農業農村經濟發展的總體目標:在確保糧食等主要農產品有效供給基礎上,進一步加快農業產業轉型升級,推進農民收入持續穩定增長,不斷提升農村建設水平,實現農業更強、農民更富、農村更美。
從主要目標看,到2020年,農業基礎保障條件進一步改善,全省農業科技貢獻率、主要農作物綜合機械化率將分別達60%和63%,農村基礎設施不斷完善,農村自來水普及率達75%。
主要農產品供給能力穩步增強,耕地保有量不低于588.8萬公頃,糧食播種面積穩定在9000萬畝以上,綜合生產能力達400億公斤以上,肉蛋奶、蔬菜和水產品保持穩定增長,農產品質量安全全面提升。
新型農業經營主體持續快速發展,打造具有較強影響力的公共品牌、企業品牌和產品品牌,進一步增強農業市場競爭力,提高農業全產業鏈收益。
農村居民人均可支配收入持續增加,實現貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧,80%以上的行政村建成幸福美麗新村,在普遍建成市州級或縣市區級“四好村”的基礎上,60%以上的村建成省級“四好村”,農民生活達到全面小康水平。
為此,我省將著力推進分夯實農業基礎保障支撐、構建現代農業生產體系,推進農業供給側結構性改革、構建現代農業產業體系,發展適度規模經營、構建現代農業經營體系,實施農業產業扶貧、促進農民收入持續增長,堅持綠色發展、建設農村生態文明,建設幸福美麗新村、推進城鄉協調發展,深化農業農村改革、激發發展活力等7大重點任務。
圍繞農業生產、產業和經營三大體系,到2020年,全省將累計建成高標準農田4430萬畝,現代林業產業基地3000萬畝;農作物秸稈養分還田率達60%以上,畜禽糞便養分還田率提高到60%;力爭全省生豬出欄基本穩定在7200萬頭,建設農作物種子生產基地144個、134萬畝;經濟作物發展到4200萬畝,綜合產值達6000億元;建成森林康養林1000萬畝,基本建成全國森林康養目的地;扶持“天府龍芽”“四川泡菜”“川糧大米”等品牌發展;引導和支持發展農村電子商務、農村養老服務、農村服務業、農村文化創意等新產業新業態;重點培育6.4萬個專業大戶、5萬個家庭農場,培育發展8.5萬個農民合作社,建成省級農業產業化龍頭企業9200個,建立新型職業農民認定制度;合理引導土地向新型農業經營主體流轉,推廣“合同訂單”“收益分成”“股份合作”“托養寄養”等適度規模經營模式。
值得一提的是,我省將充分發揮農業產業扶貧在 “十大扶貧行動”中的基礎性作用,到2020年初步形成 “跨鄉聯縣”特色支柱產業體系,實現貧困縣農民人均可支配收入比2010年翻一番以上。
另外,我省將全面完成農村土地承包經營權、小型水利工程和農村房屋所有權確權頒證工作;多形式多渠道探索發展壯大農村集體經濟;深入推進財政支農資金形成資產股權量化改革;全面放開除成都市外的省內大中小城市和建制鎮落戶限制,實現基本公共服務同城居民同等待遇。
我省將成立農業和農村重點產業和重大工程推進工作領導小組,制定項目推進時間表和路線圖,建立規劃實施督促檢查和第三方評價機制,把糧食生產、農民增收、耕地保護、農產品質量和食品安全、農村環境治理等作為考核地方領導班子績效的重要內容。