今天上午，全國政協(xié)十二屆五次會議召開記者會，五位全國政協(xié)委員圍繞保障和改善民生，就精準扶貧、精準脫貧、推進養(yǎng)老服務等熱點話題回答了記者提問。

　　企業(yè)參與扶貧開發(fā)能咋干？30億資金告訴你關(guān)鍵點

　　在談到精準扶貧問題時，全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印表示，我們尚未脫貧的貧困群眾很多還生活在一些自然條件惡劣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱的地方，所以脫貧的難度就越來越大，應該說剩下的都是“硬骨頭”。

　　如何啃這些‘硬骨頭’？首先是需要產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧等綜合措施，

　　需要‘輸血’，更需要‘造血’，

　　需要見效快，更需要著眼長遠。

　　我們通過幫扶大方縣切身體會到，產(chǎn)業(yè)扶貧是非常重要的。

　　就地扶貧如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，很容易返貧；搬遷扶貧如果沒有產(chǎn)業(yè)的依托，就很容易搬得出而穩(wěn)不住。

　　貧困群眾的主要生產(chǎn)資料是土地和勞動力，只有依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把貧困群眾的土地和勞動力轉(zhuǎn)化為家庭的收入，才能實現(xiàn)脫貧。我們幫扶大方的30億資金，有一半是用在產(chǎn)業(yè)扶貧上。

　　怎樣才能做好產(chǎn)業(yè)扶貧呢？許家印認為，成立合作社、因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引進上下游企業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的三要素。

　　首先是成立合作社，有40%以上貧困群眾是因病致貧，有的人基本沒有勞動能力，還有的老百姓要么缺資金、要么缺技術(shù)、要么就不懂經(jīng)營，這就需要合作社把他們組織起來，通過土地入股、分紅，以及力所能及的勞動收入，來實現(xiàn)持續(xù)增收，穩(wěn)定脫貧。

　　第二，要因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)的資源條件各不相同，有的地方適合種糧、種棉，有的地方適合種瓜、種菜，有的地方適合養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，有的地方適合鄉(xiāng)村旅游等等，這就需要因地制宜地好產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　第三，引進上下游企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常波動起伏，很多老百姓不知道種什么，也不知道種多少，甚至有的也不知道怎么種，也不知道賣給誰。所以這個時候就需要引進上下游的企業(yè)，在產(chǎn)前根據(jù)市場指導生產(chǎn)；在產(chǎn)中提供生產(chǎn)資料、幫助生產(chǎn)管理、提供技術(shù)服務等等；在產(chǎn)后上門收購，并銷往市場，形成供產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

　　生態(tài)和致富能不能全都要？這個必須行！

　　在談到生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧時，全國政協(xié)常委、中國民間商會副會長、億利資源集團有限公司董事長王文彪說，去年到現(xiàn)在，我們大概有22000家民營企業(yè)與20000多家貧困村建立幫扶關(guān)系，實現(xiàn)互動收益，效果很好。目前，我國還有4000多萬人口沒有脫貧，主要集中在荒漠化地區(qū)、石漠化地區(qū)等生態(tài)脆弱的地區(qū)，在這個地方扶貧攻堅是困中之困、難中之難、貧中之貧，既要解決生態(tài)問題，還要解決他們富起來的問題。

　　在他看來，在生態(tài)脆弱的地區(qū)進行精準扶貧，要解決三重問題：“既要解決綠起來的問題，還要解決富起來的問題；既要解決他們的生存問題，也要解決他們的生態(tài)問題；既要解決他們的產(chǎn)業(yè)問題，同時還要解決他們的脫貧問題。只有這樣，這幾年的扶貧攻堅才能站得穩(wěn)、立得住、不返貧、可持續(xù)。”

　　王文彪舉了個例子：

　　在庫布齊，我們經(jīng)過近30年的堅持，通過企業(yè)發(fā)展與生態(tài)治理相結(jié)合的措施，讓一座沙漠變成綠洲，讓一方百姓實現(xiàn)了富裕。我們在沙漠地區(qū)建了生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，農(nóng)牧民用拉駱駝、騎馬、做羊肉參與旅游，成為小老板。

　　比如，我們在荒漠化地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，讓農(nóng)牧民進行養(yǎng)殖，發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè)，這些效果非常好。

　　還比如，在生態(tài)修復過程中要大量的勞務，我們組織了近300支貧困農(nóng)民組成的民工連隊，經(jīng)過認真的訓練，變成產(chǎn)業(yè)工人。所以，一個人打工，一家脫貧。

　　庫布齊模式就是“三個結(jié)合”，就是富起來和綠起來的結(jié)合，就是企業(yè)發(fā)展和生態(tài)治理結(jié)合，就是生態(tài)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。目前，我們把這“三個結(jié)合”已經(jīng)輸出到西部幾大沙漠，取得了很好的效果。

　　養(yǎng)老要跟醫(yī)改結(jié)合起來，大醫(yī)院資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　在回應養(yǎng)老問題時，全國政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體育委員會副主任、原衛(wèi)生部副部長黃潔夫坦言，我國現(xiàn)在60歲以上的人數(shù)超過2.3億，已經(jīng)進入了老齡社會，同時還有一些和世界不同的特點。“首先，我們是未富先老；第二，我們的撫養(yǎng)比例比較高；另外，還有空巢化、失能的比例也比較高，所以給社會帶來較大壓力。”

　　黃潔夫調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從養(yǎng)老服務、從先進國家和地區(qū)的經(jīng)驗看，養(yǎng)老是一個高需求率、高就業(yè)指數(shù)的產(chǎn)業(yè)。“比如，我們有社區(qū)養(yǎng)老，有居家養(yǎng)老，有醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老，還有安寧療護，這些都是屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型。如果都發(fā)展起來，需要養(yǎng)老服務業(yè)有關(guān)的工作，包括護工、康復師、養(yǎng)老的醫(yī)生護士，國家可能增加1000萬就業(yè)的指數(shù)。”

　　“養(yǎng)老服務一定要跟醫(yī)改結(jié)合在一起。”黃潔夫建議，“人民群眾看病就醫(yī)的問題還是沒有得到根本的緩解。現(xiàn)在有一些老年病人，患有慢性病、癌癥、心腦血管疾病、心理障礙等疾病，由于醫(yī)院床位有限，這些老年人進院十分難。特別是我們要和醫(yī)改結(jié)合在一起，把三級甲等大醫(yī)院的資源下沉到地方去，把三甲醫(yī)院的品牌和一些空置的二級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院結(jié)合起來，把一些空置的二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展起來，可以為我們經(jīng)濟發(fā)展增添一個新的增長點。”

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