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　　人民網北京3月15日電 在今年的政府工作報告中，李克強總理在“‘十三五’時期主要目標任務和重大舉措” 中明確提出，“堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”。從現在起的五年，是全面建成小康社會的關鍵時期，全面擺脫貧困，阻斷貧困的代際傳遞，不僅要以“授之以漁”的思路改變貧困人口的生存狀態；也要幫助他們改善生命質量，尤其是讓下一代擁有開創美好生活的健康體魄。

　　2011年啟動的“農村義務教育學生營養改善計劃”便是“營養扶貧”的重要舉措。“計劃”實施五年多來，已經取得階段性成果。今年全國兩會，“計劃”繼續受到教育界和衛生界代表、委員關注。就相關問題，記者采訪了營養學專家，北京大學公共衛生學院馬冠生教授，深度探尋實施這一計劃的意義。

　　學生的一頓飯，國家的大未來

　　在廣大群眾眼中，營養改善計劃可能就是政府出錢解決農村學生吃頓飯這么一個簡單的事情。但是，在宏觀層面來看，人力資源及人口素質直接關乎國民經濟的發展水平與潛力。

　　人口素質不僅包括文化素質，也包括身體素質。據世界銀行測算，第二次世界大戰后的40 年中世界經濟發展中8％~10％的增長應歸功于人民健康水平的提高。美國哈佛大學的學者們從研究亞洲經濟迅速發展的原因中，也得出經濟增長的30％~40％來源于人民健康素質的提高。

　　由此可見，身體健康、精力充沛的人，是保障勞動效率、促進經濟發展的重要因素。因此，馬冠生認為，為下一代提供充足營養，尤其是幫助貧困地區孩子擺脫“營養貧困”，對于實現中國夢具有現實意義。

　　食物與營養素供應不平衡依然明顯

　　2014年，國務院辦公廳發布了《中國食物與營養發展綱要（2014-2020）》，其中提出要對兒童青少年強化營養干預，加大蛋奶供應，保障食物與營養需求。

　　據2015年針對實施農村義務教育學生營養改善計劃的學校食堂食物及營養素供應狀況分析顯示，實施“營養改善計劃”的學校食堂供餐水平有所提升，但食物與營養素供應仍然不平衡。比較突出的問題有：雞蛋、牛奶、豆制品等供應不足的學校整體上超過80%；蛋白質、微量元素（鈣、鐵、鋅的）、能量及維生素等營養素的供應存在不同程度欠缺。

　　“長遠來看，兒童青少年營養不良會影響成年后的健康狀況，降低勞動生產力。應加強食堂配餐指導，增加蛋類、豆制品和奶類食物的供應。”馬冠生強調。

　　營養改善，需要做好“加法”

　　在全國農村義務教育學生營養改善計劃2015年視頻調度會上，教育部劉利民副部長指出，要在“改善營養”上大做文章，營養改善計劃關鍵在“改善”二字。

　　談及如何做好“改善”時，馬冠生表示，除了豐富營養餐食材搭配、提高工作人員膳食知識水平外，將業已成熟的營養改善項目與農村義務教育學生營養改善計劃相結合也是可取的辦法。“例如，將既有的國家學生飲用奶計劃和營養改善計劃相結合，為每個學生每天再增加一元錢用于購買學生奶，并在第十三個五年計劃期間繼續逐步增加。”馬教授給出了這樣一個設想。

　　據記者了解，“國家學生飲用奶計劃”已經實施近16年，在產業鏈監管、校園倉儲配送、安全飲用及健康知識教育等方面擁有成熟的經驗和完備的操作規程。若這些既有成果能夠向農村義務教育學生營養改善計劃傳遞，可促進后者形成后發優勢，加快形成一套成熟的校園食品管理規范及實施細則。

　　“研究證實，營養攝取充足的孩子學習效率會更高。對于處在成長關鍵階段的農村孩子來說，‘營養脫貧’對其一生有深遠意義。營養改善是一項基礎性、長期性的投入，但這項工作的收益不可小視。”馬冠生教授表示。