央廣網(wǎng)北京8月3日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，“有錢有樓不如有紫南戶口”是廣東佛山南莊鎮(zhèn)紫南村當(dāng)?shù)厝说目陬^禪。可在11年前，這里卻是出了名的“上訪村”、“臟亂村”。村民潘淑冰說，當(dāng)時村里根本就留不住人。

　　潘淑冰：“以前，我們這里叫西伯利亞，是南莊最落后最貧窮的一個片區(qū)，女生都想嫁出去，因為這里太窮了，想離開這里。”

　　矛盾千千萬，班子是關(guān)鍵。2007年村級組織換屆前，南莊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)考察，三上貴州，把在當(dāng)?shù)亟?jīng)商的紫南村能人潘柱升請回了家鄉(xiāng)。在選舉村黨支部書記時，潘柱升的“四不”承諾讓村民們吃上了“定心丸”：不在村里租一寸土地、不在村里辦一個企業(yè)、不拿一分錢工資、不在村委會安排一個親戚。

　　　潘柱升：“我提出，要改變紫南，一定要重視‘非權(quán)力影響力’的培養(yǎng)，我們村委會的干部不是官，我們必須通過自己的人格魅力，影響黨員和村民。”

　　潘柱升一上任，就強化村級黨組織的基層堡壘作用，立規(guī)矩、整隊伍，依法依規(guī)撤換了16個村民小組長。

　　潘柱升：“他們連土規(guī)也不清楚，所以這個路很難走。紫南當(dāng)時很亂，再加上村民對我不信任，我最擔(dān)心的是這支隊伍的素質(zhì)，這才是我如何帶領(lǐng)紫南走出困境的關(guān)鍵。”

　　在潘柱升的帶領(lǐng)下，紫南村黨組織恢復(fù)了活力，實現(xiàn)從大亂到大治的“蝶變”。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。如果說紫南村靠的是整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，那么，浙江武義縣后陳村則是靠創(chuàng)立全國首個“村務(wù)監(jiān)督委員會”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安。

　　陳玉球：“這個監(jiān)委會要得罪人的，你做的不好我肯定要講的，這樣子就得罪人了……它是得罪人的事情，還要敢于去說，敢于去做，敢于去跟村干部去頂！不符合村務(wù)管理制度方面的東西，他就要站出來。”

　　由于財務(wù)不透明，決策不民主，后陳村先后兩任村支書因為經(jīng)濟問題被查處，后陳村監(jiān)委會主任陳玉球回憶，當(dāng)時干群關(guān)系非常緊張，上訪不斷。

　　記者：“那時候矛盾沖突厲害嗎？”

　　陳玉球：“開發(fā)區(qū)開發(fā)到我們村里面，村民就是要把錢分掉，不相信干部。”

　　記者鄭澍在采訪紫南村黨支部書記潘柱升

　　要贏得村民的信任，光靠換人還不夠，制度約束才管用。2003年，新任村支書在上級的支持下，創(chuàng)設(shè)村財務(wù)管理監(jiān)督小組，從全體村民中選舉黨員代表一名、村民代表兩名，組成獨立于村黨支部、村委會的“第三方”，行使村務(wù)監(jiān)督權(quán)，這也是現(xiàn)在村務(wù)監(jiān)督委員會的雛形。監(jiān)委會成員每個月審核一次村里的財務(wù)票據(jù)，審核通過，蓋上村務(wù)監(jiān)督委員會的公章，才能入賬。陳玉球說，現(xiàn)在村里小到買畚箕、蒸飯柜，大到居家養(yǎng)老食堂開支，都公開上墻、一目了然。

　　陳玉球：“十塊錢用到哪個地方，一百塊錢用到哪個地方，全部寫起來。我們現(xiàn)在是有月報，從2004年開始，每戶用遙控器打開電視就能知道我們村里的財務(wù)。”

　　錢是牢牢管住了，但村干部少干事、不干事也不行。后陳村村支書陳忠武說，后陳村監(jiān)委會的監(jiān)督范圍又從集體資產(chǎn)、村干部報酬、財務(wù)收支等，擴大到村莊建設(shè)、宅基地管理等領(lǐng)域。

　　陳忠武：“我們什么東西都在陽光下操作，村民很理解，也很支持。他們也看到，村莊以前哪有現(xiàn)在這么好。”

　　記者采訪后陳村監(jiān)委主任陳玉球

　　念好“緊箍咒”，才能得“真經(jīng)”。制度的完善，監(jiān)督的力量，實實在在推動了村干部為村民多辦事、辦實事、辦好事：村集體收入水漲船高，村容村貌煥然一新……后陳村從昔日的“問題村”化身“和諧村”、“幸福村”。

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)；而治理有效，基層黨組織是關(guān)鍵，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“最大多數(shù)”，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，千千萬萬個鄉(xiāng)村才能跟紫南村、后陳村一樣，充滿活力、和諧有序。