央廣網北京9月30日消息（記者紀翔）據中國鄉村之聲《三農中國》報道，29日上午，國務院新聞辦公室舉行發布會，國家發展改革委副主任張勇，農業農村部副部長余欣榮介紹了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》的有關情況，并答記者問。

　　新發布的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》有哪些特色和亮點，新聞發布會重點關注了哪些內容？我們通過梳理規劃中的幾組重要關系，為你總結與咱老百姓生產生活密切相關的內容。

　　一、中央一號文件與《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》

　　黨的十九大以來，習近平總書記多次作出重要講話和指示批示，深刻闡述了實施鄉村振興戰略的內涵要求、方向道路、工作布局、基本任務和原則要求，9月21日中央政治局專門以實施鄉村振興戰略為主題進行集體學習，習近平總書記發表重要講話，為新時代做好“三農”工作、推進鄉村振興提供了根本遵循和行動指南。

　　國家發改委副主任張勇表示，《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》的發布，是遵照黨中央、國務院決策部署，依據2018年中央一號文件作出的階段性安排和部署，兩者有機統一，相輔相成。

　　中央一號文件對實施鄉村振興戰略作出了全面的部署，規劃是在落實這一部署的前提下，提出的第一階段的任務。具體來講，規劃就是要落實一號文件。同時，規劃是個更具體的操作性方案，落實一號文件明確的原則和任務。對現階段、今后5年內要做哪些事，加以具體安排，以便鄉村振興戰略能夠有序、穩步地推進。同時，也能夠使我們在鄉村振興戰略每個階段都能夠取得既定的成果，使鄉村振興戰略能夠按照中央的部署如期的實現。

　　二、鄉村振興與新型城鎮化

　　從國外經驗來看，在城鎮化進程中，很多城鄉出現差距不斷拉大，城市高度繁榮、繁華，農村落后跟不上發展的情況，而這種情況在我國同樣存在。

　　中央提出實施鄉村振興戰略，就是要著力在這方面下功夫，加速農村的發展，使它能夠跟上整個國家現代化建設的步伐。張勇表示，在當前階段，要找準農村的短板發力，同時也要發揮城市的輻射帶動作用，雙輪驅動，不可偏廢。

　　一是要統籌城鄉發展空間。完善城鄉布局結構，增強城鎮地區對鄉村的帶動作用，形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉發展態勢。二是推進城鄉統一規劃。特別是在產業發展、基礎設施、公共服務、資源環境保護這些領域，還要進一步促進城鄉一體化發展，形成城鄉產業發展互補、基礎設施互聯、公共服務均等、資源能源共享、生態環境互促的格局。三是要完善城鄉融合發展的政策體系。鄉村振興二十個字的總要求，產業興旺是第一位的。要重塑城鄉關系，特別要向改革要動力，推動人才、土地、資本等要素在城鄉之間的雙向流動、平等交換，為鄉村振興注入新動能。

　　三、統一規劃與分類施策

　　推進鄉村振興，全國一盤棋。但是，我國農村的情況千差萬別，不同鄉村振興路徑也不盡相同，不能搞“一刀切”。要遵循農村經濟發展的規律，因地制宜制定符合實際的發展目標和指標。針對這些情況，規劃特別提出要區別對待，根據發展階段的不同、實際情況的不同、差異的客觀存在進行區別處理。張勇指出，規劃把現有鄉村分成了四類，也對不同地區提出了不同的目標任務。

　　堅持梯次推進鄉村振興。規劃提出，東部沿海發達地區和集體經濟實力強的鄉村，到2022年要率先基本實現農業農村現代化，起到示范帶動作用。其他大部分村莊，目標任務就不可能像東部沿海農村定得那么快、那么高，基本實現農業農村現代化的時間點就要到2035年。貧困地區的農村，現代化的目標就可能要到2050年才能實現。這就要區別農村的實際情況，防止一哄而上、“一刀切”，不顧客觀現實，搞大拆大建，盲目制定一些高目標，還要遵循規律，實事求是，因地制宜。

　　四、產業興旺與人才振興

　　鄉村振興，產業興旺是重點。黨的十八大以來，各地優先發展并做大做強農業，取得了很大成績。同時，我們也要看到，鄉村產業還存在著小、散、雜等問題。因此，規劃圍繞著鄉村產業振興提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。余欣榮表示，今后，我們要緊緊圍繞這“三個重大”，來動員和組織方方面面的力量，把鄉村產業發展好。

　　進一步優化農業結構，提高農業的國際競爭能力，不斷增加農民收入。完善鄉村產業標準體系，加強質量安全監管，不斷創新符合鄉村產業振興的新組織形式，進一步構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。努力通過各種政策、各種措施，引導方方面面的力量，將更多的要素導入到縣域經濟發展這個平臺上來，推動農村一二三產業融合發展。抓好特色產業，尤其是要推動特色優勢產業區的發展。

　　農村產業興旺，最根本的是靠億萬農民群眾，把他們的積極性、主動性、創造性調動起來，把那些見過世面的、經過歷練的人才請回到家鄉去，作為帶頭人，來推進鄉村的產業發展。

　　鄉村振興為一切有志于“三農”的各類人才提供了廣闊的天地，亟需打造一支結構合理、素質優良、能力突出的鄉村振興人才隊伍，我們要進一步深化改革，擴大開放，從今天農業、農村、農民發展的實際出發，制定一系列搞活人才的政策措施，讓方方面面的人才在鄉村振興的舞臺上展示才華。鄉村振興需要進一步創造更好的環境，來吸引人才，留住人才。既要加快改善鄉村人居環境、基礎設施、交通信息等硬件條件，更要創造良好的營商環境，打造“永久牌”的鄉村振興人才隊伍。

　　五、改善環境與保障民生

　　近些年國家強農惠農富農的力度不斷加強，但是距離農民最實際的相關需求還有一定差距。實施鄉村振興戰略，最終就是要讓我們的農業得到進一步發展、農民進一步富裕，最終走向共同富裕的道路。

　　農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的幸福感、獲得感、安全感，也決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。張勇指出，規劃在這方面下了很大功夫。

　　一是要進一步加強農村基礎設施建設，要不斷持續加大投入，改善農村的交通、物流、水利、能源、信息等基礎設施條件。二是要進一步加快提升農村勞動力就業質量，農村人才不斷集聚、農村面貌不斷改善，鄉村產業興旺指日可待。三是要進一步增加農村公共服務有效供給。要把社會事業發展的重點放在農村，公共教育、醫療衛生、社會保障、養老服務等資源不斷向農村傾斜。

　　農村的生活水平提高了，人居環境自然也不能落下。這些年來，農村人居環境保護建設有了比較大的進步，但是與城市相比還是明顯落后，行路難、如廁難、環境臟、村容村貌差、基本公共服務落后等問題都還比較突出，影響了農民群眾的獲得感、幸福感。余欣榮在發布會上，就改善農村環境提出了對應措施。

　　以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農村人居環境整治行動；制定了農村垃圾治理、農村生活污水治理、廁所革命、鄉村綠化、鄉村水環境治理和宜居宜業美麗鄉村建設等六個重大行動。下一步，中央農辦、農業農村部將按照《農村人居環境整治三年行動方案》和全國人居環境整治工作會議要求，發揮好牽頭抓總、統籌協調的作用，與有關部門一道，堅決打贏實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。