央廣網(wǎng)北京12月24日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史日前表示，將制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門，落實(shí)戶籍制度改革方案，加快農(nóng)民工市民化。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻指出，發(fā)改委這一表態(tài)，表明非城鎮(zhèn)戶籍人口落戶將逐步進(jìn)入政策落實(shí)階段。

　　朱啟臻：農(nóng)民工在城市已經(jīng)生活了幾十年了，他們一直盼著能夠成為城市的一員，我們過(guò)去說(shuō)的徹底融入城市，享受和城市居民同樣的公共服務(wù)和待遇。這幾十年來(lái)不斷的在有進(jìn)步，但是離農(nóng)民工融入城市一直是有差距的。這次發(fā)改委的這個(gè)解釋就是戶籍沒(méi)有在城市可以在這個(gè)城市落戶，對(duì)農(nóng)民工融入城市、使他們見(jiàn)到了希望。如何才能融入城市？戶籍制度過(guò)去是一個(gè)很大的限制，那么最近我們也看到不少城市逐漸地在放開(kāi)戶籍的限制，比如有的地方實(shí)行積分落戶，有的地方逐漸降低門檻，你只要有穩(wěn)定的工作、收入，在這工作了幾年，有一定的條件，就可以在這個(gè)城市獲得住房、解決戶口的問(wèn)題。因?yàn)槲覀兂擎?zhèn)化這么多年，變成了只有城市物的城鎮(zhèn)化而沒(méi)有人的城鎮(zhèn)化，在人的問(wèn)題上一直沒(méi)有解決好。這次我們看中央和發(fā)改委的一系列文件和規(guī)定，就為人的城鎮(zhèn)化提供了一個(gè)很好的條件。

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史徐紹史同時(shí)指出，要有序化解商品房庫(kù)存，滿足新市民住房需求，同時(shí)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻表示，一億新市民落戶不會(huì)額外增加政府公共服務(wù)開(kāi)支，但是，通過(guò)新市民來(lái)消化房地產(chǎn)庫(kù)存尚有一定難度。

　　朱啟臻：實(shí)際上這一個(gè)億的人口已經(jīng)在城市生活了多年，他們已經(jīng)使用了多年城市的公共服務(wù)，把他們變成城市居民，并不會(huì)增加政府額外的開(kāi)支。比如說(shuō)學(xué)校，盡管你過(guò)去沒(méi)有讓他在學(xué)校名正言順地讀書，但他花了錢、交了贊助費(fèi)，依然在使用著這個(gè)資源。所以從制度障礙上，不會(huì)有新的障礙，只要你把不平等的限制取消，不用增加額外支出就可以解決這些問(wèn)題。但我認(rèn)為不要指望這一億人解決房地產(chǎn)的庫(kù)存。這些人允許他買房子，但他并不是富裕階層，他不可能買那些豪宅，可能是解決廉租房問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題，廉價(jià)的房可能會(huì)解決一些，但是依然解決不了目前房源過(guò)剩的問(wèn)題。不要指望農(nóng)民工解決，他有資格買房了他就能買多少房，他不是解決房地產(chǎn)的一個(gè)有效途徑，所以也不要把農(nóng)民工落戶城市變成救房地產(chǎn)的一個(gè)有效措施。