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　　張臣良:武安“有中生新”和“無中生有”的轉型之路

　　央廣網北京10月22日消息（記者 可心 潘劍 視頻編輯 魏仕杰）　近日,中共武安市委書記張臣良就河北邯鄲武安的經濟結構轉型、霧霾治理等問題接受央廣網的專訪。他表示,武安是一個重化工業縣份,轉型升級這個問題回避不了,經過這一年多的探索,學習外地經驗,再結合武安的實際,目前已經找到了轉型升級、綠色崛起的路徑。這種路徑就是傳統產業搞“有中生新”,新興產業搞“無中生有”。

　　文字實錄:

　　可心:張書記您好,我們一開始了解武安就是兩個詞鋼鐵廠和霧霾,那現在武安它具體是一個什么樣子呢,它為什么會給大家留下這樣的印象呢?

　　張臣良:武安是一個資源型的城市,它是全國四大富(鐵)礦(基地)之一,尤其是鐵礦的品質非常好。在80年代末期到90年代初期,我們好多老板開始搞礦,再把礦石賣出去,這是第一次由地下開采取得財富。后來看到僅僅搞礦附加值比較低,在鄉鎮企業基礎上就應運而生一大批鋼鐵企業,由地下向地上進行轉移。現在,鋼鐵企業每年的產能大概鋼是3500多萬噸,鐵是3700多萬噸,但是每年鋼、鐵、材都在大約2000萬噸左右,鋼廠有18家。過去因為是資源型的城市,再加上鋼鐵企業有一定的污染,特別是個別的企業,比如說安裝(治污)設備了,還存在一個白天開,晚上關的問題。

　　可心:為什么白天開,晚上關?

　　張臣良:白天開就是為了讓檢查能夠通過,晚上把設備關了就省錢了。但是現在看來隨著工業的轉型升級,尤其我們對鋼鐵企業環保的倒逼,通過環保設備正常24小時的監控,還有大力把環保設備進一步的更新換代,完善提高,這樣就把18家鋼鐵企業的環保這一塊基本上控制住了。另外,我們已經對3000多家小企業,這些小企業都是有嚴重污染的,同時沒有大的效益,對它進行了取締。現在看來霧霾這塊有很大的轉變。當然霧霾轉變需要有個過程,不可能一蹴而就。我們現在好多企業的設備也好,包括我們的產業布局也好,組織結構也好,不是那么合理,這就需要我們在轉型升級的過程當中進一步考慮到產業的布局更加集中,組織結構規模更加的大,(單個)鋼廠的規模更大,產品結構由“大路貨”走向高端,這樣以后減少對資源的消耗。我們是一個重化工業的縣份,這種污染不可能一下子轉變,(但是)肯定現在已經有很大的轉變。依照今年河北省74個重點縣的監控,我們有一次是倒數進了后十名,其余我們都沒有進入后十名,說明我們空氣質量天數這塊有很大的轉變。至于說各個地方的霧霾,包括北京的霧霾也好,因為河北圍繞著北京,專家測定霧霾大多數是由PM2.5造成的,PM2.5造成的原因主要是汽車的二次揚塵、建筑工地的揚塵,還有做飯,廚房的這種空氣,導致了我們現在的PM2.5增大,也使我們現在霧霾天氣很多,尤其是下一步進入冬天,這個可能霧霾更多。作為我們武安來講,在這個霧霾上我們(要)有一種正確的霧霾觀,怎么樣把它消除掉,怎么樣讓企業更多的減少霧霾。另外一條使我們過境的車輛,減少來自武安方面的霧霾的。比如說我們每年的貨物的吞吐量是2億噸,每天過武安的30噸以上的大車是2萬多輛。大車是造成二次揚塵的一個主要原因,所以我們現在由汽運改成火車運輸,充分利用邯鄲到長治這個線的改造,邯長鐵路的改造,今年11月份我們就通車了,使大量的進出武安的貨物都基本上變成火車運輸,這樣既降低了成本,同時對環境有很大的轉變。

　　可心:改成火車運輸之后,會不會在時間上面有所延長?

　　張臣良:比汽車運輸還要快一些,同時更方便。比如說我們現在到青島港,到天津港,包括到我們河北的黃驊港等等,都有專線,并且很方便。這樣對企業有很大的好處,也減少了二次揚塵,這個其實對PM2.5的影響是非常大的。如果這個能夠做好了,我相信我們武安的霧霾下一步會有一個明顯的變化。

　　可心:我們也很期待,剛才您給我們大概介紹了一下武安的城市,包括它有很豐富的資源,以及為什么會有霧霾的產生,以及您現在下的一個決心,說我們要經濟結構的改革,要轉型。說到改革和轉型的時候,大家都很頭疼,怎么改,怎么轉,我們現在是否有了一個清晰的思路呢?

　　張臣良:武安因為它是一個重化工業縣份,所以說在這個轉型升級上我們回避不了,也繞不過去,所以經過這一年多來的探索,學習外地經驗,結合我們武安的實際,我們已經找到了武安轉型升級、綠色崛起的路徑。

　　可心:是什么?

　　張臣良:這種路徑就是歸納起來兩句話,第一句話就是傳統產業搞“有中生新”,第二句話就是新興產業搞“無中生有”。

　　可心:您分別給解釋一下。

　　張臣良:首先傳統產業搞有中生新,就是把我們現有的18家鋼鐵企業,按照國務院批復的河北省鋼鐵企業的重組(方案),首先圍繞著武安城區周邊的五家企業通過退城進區,市場運作這種方式,通過整合重組,讓企業從城區周邊退出來。退出的過程就是一個組織結構更加合理的過程,就是一個產業結構調整的過程,同時就是產品結構調整的過程。不是就搬家而搬家,不是就過去的設備搬到一個新地方就算完成了圍城企業的重組。所以說在“有中生新”當中,我們要把產品,尤其是鋼鐵企業的產品鏈條讓它越來越長,走“高、精、特”之路。所謂的高就是要技術水平要高,所謂的特就是要走特鋼產業,所謂的精就是精鋼產業。這樣使我們由過去的18家企業,鋼鐵企業,到2017年變到3到5家企業,到2017年鋼產能消減836萬噸,鐵消減916萬噸,基本上減少產能的1/3。

　　可心:我知道鋼鐵業占咱們這的比重很高,(工業的)80點多,那如果按照您的這種計劃的話,以后我們的經濟怎么辦?

　　張臣良:在轉型升級的過程中,尤其是傳統產業改造提升當中,有中生新這不僅是一個瘦身的過程,不僅是一個減法,我們現在要做加法。做什么加法呢?就是在現有的傳統產業改造提升上,讓產品市場占有率更高,讓產品的價格更高,讓它的銷售量更多,這樣來提高企業的效益。走內涵式發展的路徑,而不是擴大再生產,外延式發展的路徑。比如說我們現在傳統產業,我們的運豐鋼鐵,原來就是造不了旅游區的這個纜繩,現在我們完全可以做這個,投資3個多億。然后還有我們新金鋼鐵,原來都是大路貨,都是一般的材,一般的高線,現在我們做的90萬噸涂層板項目已經竣工投產了,明年要再投資5到10個億做一個汽車板,汽車面板,這樣附加值就很高。還有一個我們文豐鋼鐵,最近和金鼎鋼鐵合到一塊了,成立了冀南鋼鐵,這個鋼鐵公司成立以后,他們現在通過和捷克招商引資,前一段我們也隨著我們河北慶偉省長一塊兒到捷克洽談數控機床這個項目,數控機床這個項目用鋼、用鐵、純鐵,可以說90%用的都是我們武安金鼎的鐵,我們通過跟他洽談之后確定在武安建設一個中歐科技工業園,第一個入駐的項目是數控機床項目,總投資60個億人民幣,這樣就把我們過去金鼎集團賣到歐洲、賣到捷克的鐵,現在變成了一個完整的產品,整個機床的效益是非常大的。

　　可心:也就是說我們原來賣的是資源,現在賣的是技術產品。

　　張臣良:賣的是技術。這個企業到來之后,還有9家相關的企業也要陸續到我們武安來投資共建中歐科技工業園。我們在捷克期間看到,捷克飛馬特和美國一家公司生產一個數控機床,就相當于人民幣2700多萬,半年時間,就生產出來了,效益非常高。所以我們就想在傳統產業的改造提升上要把鏈條變長,走高、精、特產業之路,使我們傳統產業改造提升。那么其次“無中生有”發展新興產業,依托我們武安的這些能人,武安是一個好地方,武安人曾經在明清時期,以縣命名為全國十大商幫其中之一,也是我們武安人非常自豪的一件事情。武安人勤勞、善良、睿智、艱苦奮斗,在明清時期就曾經壟斷了全國(一些地區)的中藥材和綢緞兩個產業,造就了一批武安的商人。新世紀之后,尤其是咱們科學發展的時期,我們動員在外創業的人士回鄉來創業,比如說我們有一個老板叫魏銀倉,過去在美國,入了美國籍,通過我們動員放棄了美國的綠卡,回到我們家鄉來,然后買斷了美國的奧鈦公司的技術,成了一個大的股東。奧鈦還有其他一家公司共同來武安投資300個億搞新能源汽車。新能源的汽車不僅是汽車,還有新材料、動力電池,共三個產品。現在新能源汽車前景非常好,他這個新能源汽車有這么兩個特點,第一個它不像其他新能源汽車,奧鈦新能源汽車充電時間快,5到10分鐘就可以把電充滿。

　　可心:是因為它的電池跟別的不一樣嗎?

　　張臣良:不一樣,材料不一樣。第二個它的適應性非常廣泛。它在零下40度到零上60度都可以工作。并且我們生產的新能源汽車的外觀也好,銷售模式也好,我們銷售模式就是租賃,零(價)車給了地方政府,地方政府用燃油費的差價返回給我們企業。現在我們訂單很多,比如說我們前一段和首都的汽車運輸公司搞了一個合同,給他們造了有20輛的特1路,圍繞故宮的仿古汽車。這個在“十一”黃金周期間,好多北京市居民老太太、老爺子們都去看這個叮當車,說叮當車又回來了。好多報紙,尤其是北京青年報報道這件事情。前一段北京市市委政府主要領導看到我們的車設備效益非常好,并且是一個沒有污染的前端汽車。那么就決定咱們在11月7號APEC會議期間要用我們20輛新能源汽車,我們現在正在加班加點的干這個事,爭取時間進度,給北京方面把車高質量的交過去。這些新能源汽車潛力都很廣,我們測算,如果我們現在第一期第二期上了,再加上第三期上完之后,投資300個億之后,我們的產值就能達到1200個億,也可以再造一個武安。因為我們武安現在工業產值就是1200個億。另外在無中生有上,我們依托大專院校走產學研一體化這個道路,跟北京,包括各個大專院校,每一家企業可以說都有我們的博士工作站,都有我們的專家教授,還有我們的院士來擔當科研攻關項目。前一段時間就是我們和北京交通大學863計劃項目——高速列車受電弓滑板這個項目也落戶我們武安了,這個受電弓滑板項目產品的質量,包括產品的價格,要優于德國的西門子公司,德國西門子公司每條受電弓滑板在中國售價是1萬人民幣,咱們自己生產的是8000(元)人民幣。現在列車上單列,就是高鐵的8個車廂用4條到6條受電弓滑板,要是雙列是16個車廂的話,大約是用6條到8條受電弓滑板,德國(產品)它的受用期一般在15天左右。

　　可心:也就是說15天就要換一次嗎?

　　張臣良:15天就要換一次,咱們是在20天左右。按里程算的話,它是6萬到8萬公里,咱是8萬到12萬公里。

　　可心:也就是說我們比它價格低,而且還更加的耐耗。

　　張臣良:耐耗,質量高,這個目前國內的市場需求量大概是每年是80萬條。我們現在的研發中心生產一號車間,二號車間基本上主體已完工了,現在正在建設三號車間,我們的設備正在上海進行加工訂購。因為設備國內沒有,因為是863計劃,設備要自己進行研發,自己研發了設備,然后在上海進行制造,我們計劃明年的3月份要開工生產。第一期是搞6萬條的受電弓滑板,之后我們還要搞制動閘片,也是高速列車上的用的制動閘片,這樣替代國外產品,提高咱們民族工業的知名度。像這個新技術、新能源、新材料等等都是我們“無中生有”發展的方向。比如我們現在搞光伏發電,現在引進了(總投資)50個億,3個光伏發電項目。因為武安有山坡地能夠利用,有利于發展光伏產業。在“無中生有”上只要是我們能夠做的,就是要把“加法”做足,把“乘法”做足。最近我們聽說江蘇的宜興大約有1000多家環保設備的企業,下周我要帶隊搞小分隊的專業招商,這樣想搞一個環保的產業園,來和傳統產業進行配套,這樣以后使我們新興產業更大、更強,促進我們武安轉型升級,綠色發展。比如說在“無中生有”當中,旅游業不僅是一個富縣產業,更是一個富民產業。最近我們承擔了全國的劃騎跑鐵人三項賽這個活動,就是來提高我們武安的美譽度和知名度。但是僅僅這個是不夠的,我們現在就想進行招商引資,同時我們也在發動我們武安人來干旅游,干朝陽產業。因為我們武安的旅游業前景非常廣闊,旅游資源也非常豐厚,同時來講我們的農耕文化、老區文化、紅色文化、佛教文化,還有冶煉文化,等等文化底蘊是非常豐厚的。我們想完全可以把旅游做大做強,這樣來講使旅游業和體育、文化緊密的結合起來,這樣更強、更合理、更有生命力。

　　可心:您剛才有談到“無中生有”的這些新興的產業,包括旅游業,你是否考慮過可能這些新興的產業會給我們的城市帶來其他負面的影響,有嗎?我們是否也會制定一些標準來嚴控企業產生其它的污染?

　　張臣良:當然,新興產業并不是都是完美無缺的。我們在引進新興產業上,首先要符合國家的產業政策,第二條要符合國家環保產業(政策),這兩條決定我們引進項目基礎和條件。不然我們引來一個新項目、新技術,它是污染的,我們是堅決不要它;是不符合國家產業政策的,我們也是不會要的。招商引資是前提,招商選資是關鍵,不然的話不選資也是不行的。

　　可心:謝謝您的回答,那最后一個問題,在剛才您談了很多轉型升級,我們也看到了其實我們是有一個蠻清晰的過程規劃,那么在這個轉型升級的過程當中,您覺得遇到的最大的困難是什么?

　　張臣良:現在遇到最大的困難,應該說是各種要素的保障,尤其是土地指標的保障。現在我們的外部環境不成問題。再一個保障就是資金的保障,金融的保障,這兩點,現在銀行這塊對傳統產業和新興產業,也是支持,但是支持滯后。看到這個企業有生命力了,生產出來產品了,有效益了,才支持,這樣支持就慢半拍,或者是不夠。

　　可心:不是雪中送炭。

　　張臣良:不是雪中送炭而是錦上添花。所以這個要素的保障很重要,我們地方政府提高效率,改善我們辦公辦事包括以后招商引資環境,這是完全可以做到的,我們也有好多的辦法,比如說“兩個零接觸”,老板來我們這搞企業,土地上不接觸農民,第二個各種材料(手續)辦理不接觸我們的部門,我們以后有專門的人來干這個事,這兩個零接觸,但是金融的支持、土地指標的支持,當然國家要嚴控18億畝的紅線,但是以后我們還需要在是不是能夠在重點支持經濟發展較快的或者是重點縣市方面,國家能夠給點政策,使我們轉型更快一些,讓地方政府自由權更大一些,調動我們地方政府的積極性,也調動企業的積極性,使我們整個國家的轉型升級、綠色崛起更加健康的向前推進。

　　可心:特別是武安這邊大部分都是民營企業,如果解決不好融資的這個問題,其實擴大生產、轉型升級也是不小的難題。

　　張臣良:融資這一塊,不僅是一個銀行的問題,這是一個渠道,其他的渠道也存在著投資這一塊,社會投資也存在著一個錦上添花,而不是雪中送炭的問題。你看我們武安儲蓄存款余額加起來是550多個億,是有錢的,我們所有的企業都是民營企業,這個錢大多數都是民營企業,或者是個體老板存的錢,或者是部分群眾存的錢,但是這個投向科技型企業的,或者說投向真正實體性企業的,還有一定的距離,還是比較少,所以說這個方面能不能給點更多的鼓勵政策,也不僅僅是靠降息來解決這個問題。降息是一個方面,給點鼓勵政策,來鼓勵全民創業,來鼓勵更多的錢流向經濟實體,使我們中國的民族工業在轉型當中有大的發展。