原標(biāo)題：云南省實(shí)施“高速+”，織就高質(zhì)量發(fā)展的立體網(wǎng)絡(luò)——以路為媒 融合賦能

永金高速戛元段曼興大橋穿過(guò)褚橙莊園

賓鶴高速公路西邑隧道

讀書(shū)鋪服務(wù)區(qū)高標(biāo)倉(cāng)貨架

香麗高速公路虎跳峽金沙江特大橋

云嶺大地之上，高速公路里程突破萬(wàn)里，政策利好不斷釋放，融合發(fā)展路徑持續(xù)拓展，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益加速釋放，一場(chǎng)圍繞高速公路融合發(fā)展的變革正在蓬勃推進(jìn)。從單一交通動(dòng)脈向綜合效益網(wǎng)絡(luò)蛻變，云南推出《推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施（試行）》，鋪展出“高速+”戰(zhàn)略藍(lán)圖，涵蓋“高速+工業(yè)”“高速+文旅”等六大路徑，錨定高速公路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，深度賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

密織路網(wǎng) 構(gòu)建發(fā)展新格局

云南山區(qū)縱橫，交通建設(shè)困難重重，但奮進(jìn)的足音從未停歇。

近年來(lái)，云南省高速公路建設(shè)高歌猛進(jìn)。截至2024年，全省高速公路里程達(dá)10758公里、居全國(guó)第2位，覆蓋124個(gè)縣（市、區(qū)），為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。然而，受地形地貌影響，云南省高速公路橋隧比高、投資大，單公里平均造價(jià)較高，回收周期長(zhǎng)，部分高速公路項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)壓力大；受發(fā)展模式影響，高速公路與沿線產(chǎn)業(yè)、資源融合不足，經(jīng)濟(jì)效益仍有較大挖潛空間。

困境催生新機(jī)。云南省委、省政府精準(zhǔn)施策，今年出臺(tái)《云南省推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施（試行）》。這份包含16條具體措施的《政策措施》，圍繞基礎(chǔ)、路徑、活力、保障四大維度，全力推動(dòng)高速公路從單一交通功能向綜合效益提升全面轉(zhuǎn)型。

在云南建投集團(tuán)總會(huì)計(jì)師，基投公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尚中凱看來(lái)，《政策措施》精準(zhǔn)有力，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，公司將積極搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)路網(wǎng)、物流網(wǎng)、能源網(wǎng)深度融合，大力推進(jìn)“高速+工業(yè)、文旅、光伏、物流、石材、數(shù)智”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步做大項(xiàng)目營(yíng)收、做大現(xiàn)金流，實(shí)現(xiàn)“有利潤(rùn)的營(yíng)收、有現(xiàn)金流的利潤(rùn)”，闖出一條高速公路可持續(xù)發(fā)展的新路子。

業(yè)內(nèi)人士指出，《政策措施》的出臺(tái)，有利于提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心，對(duì)高速公路企業(yè)錨定高質(zhì)量發(fā)展硬任務(wù)、推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型將帶來(lái)重大利好。比如，支持高速公路“開(kāi)口子”項(xiàng)目，將極大激活高速公路沿線服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)潛力，推動(dòng)沿線工業(yè)、文旅、高原特色農(nóng)業(yè)等云南省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與高速公路融合發(fā)展，提高沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作效率，加快打造“路城一體”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，為沿線市場(chǎng)主體創(chuàng)造新機(jī)遇、為一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展打開(kāi)新空間。

“省交通運(yùn)輸廳積極配合省發(fā)展改革委開(kāi)展全面推廣差異化收費(fèi)工作，在保障高速公路可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、維護(hù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，秉持政府引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主參與的原則，以政府收費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為上限，引導(dǎo)和支持經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主選擇差異化收費(fèi)的方式、制定優(yōu)惠費(fèi)率，穩(wěn)步有序推動(dòng)差異化收費(fèi)措施落地實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮政策效能。”云南省交通運(yùn)輸廳二級(jí)巡視員田景松介紹。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至2025年3月31日，全省高速公路差異化收費(fèi)共減免車輛通行費(fèi)149.85億元，惠及社會(huì)車輛23.23億輛次，為降低社會(huì)出行成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了巨大貢獻(xiàn)。

融合發(fā)展 激發(fā)路域新經(jīng)濟(jì)

走進(jìn)小鋪至烏龍高速公路嵩明服務(wù)區(qū)，服務(wù)區(qū)（上邊坡）光伏板沿坡勢(shì)鋪展。作為全省首座高速公路分布式光伏電站，該項(xiàng)目自2020年并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，已成為云南“高速+光伏”融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

從高速公路邊坡建設(shè)光伏到光伏道路照明、光伏服務(wù)區(qū)充電站等，為節(jié)能降碳，光伏與交通兩大場(chǎng)景正在加深融合，光伏在交通領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越豐富。

“省能源局將積極配合相關(guān)部門推動(dòng)‘交能融合’政策落地�！笔∧茉淳挚偣こ處煾稌熃榻B，未來(lái)將堅(jiān)持規(guī)劃先行，摸清資源底數(shù)，制定開(kāi)發(fā)方案；推進(jìn)分類建設(shè)，依據(jù)規(guī)劃推進(jìn)分布式與集中式光伏項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取支持，全力保障“高速+光伏”穩(wěn)健前行。

高速公路沿線，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的故事接連上演，文旅融合亦綻放異彩。5月22日，云南驛服務(wù)區(qū)、那柯里服務(wù)區(qū)、濤源觀景臺(tái)、甘莊服務(wù)區(qū)、潞江壩服務(wù)區(qū)和云南公路館景區(qū)五個(gè)站點(diǎn)入選“2025年度交通與旅游融合創(chuàng)新項(xiàng)目”。這些服務(wù)站點(diǎn)融合了地域文化，鏈接了優(yōu)勢(shì)自然資源，將公路服務(wù)與旅游體驗(yàn)深度融合，為游客提供了更加豐富、多元的出行體驗(yàn)。同時(shí)帶動(dòng)沿線農(nóng)特產(chǎn)品銷售、文創(chuàng)產(chǎn)品推廣，形成了“公路+產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的融合發(fā)展模式，也為全國(guó)交通與旅游融合發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。

隨著“高速+工業(yè)”“高速+文旅”“高速+光伏”等六大融合路徑的明晰，“高速+”模式將在全省多點(diǎn)開(kāi)花�！案咚�+工業(yè)”方面，清單化落實(shí)“開(kāi)口子”項(xiàng)目，互通立交、改造連接線等舉措緊密連接城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)，助力云南特色工業(yè)揚(yáng)帆起航；“高速+物流”，依托口岸、園區(qū)打造物流樞紐，利用服務(wù)區(qū)、停車區(qū)建設(shè)物流基地，實(shí)現(xiàn)貨暢其流；“高速+石材”，州（市）政府依法依規(guī)盤(pán)活砂石資源，填補(bǔ)高速建設(shè)資金缺口；“高速+數(shù)智”，經(jīng)營(yíng)單位依法采集分析數(shù)據(jù)，為發(fā)展決策提供有力支撐。

未來(lái)，一條條暢達(dá)的高速公路，將化身資源融合的紐帶、產(chǎn)業(yè)躍升的跳板、綠色發(fā)展的長(zhǎng)廊，成為高質(zhì)量發(fā)展的活力引擎。

“高速+文旅”

路域經(jīng)濟(jì)串起“詩(shī)與遠(yuǎn)方”

“歡迎駛?cè)氤食胃咚伲�我是主播‘懶羊羊’，呈澄高速全長(zhǎng)15公里，沿線分布有撫仙湖自然美景、帽天山世界自然遺產(chǎn)等著名景區(qū)，有澄江藕粉、澄江藍(lán)莓等特產(chǎn)，還能享受到澄江抗浪魚(yú)美食，祝你們旅途愉快�！�5月23日10時(shí)至12時(shí)，在云南建投集團(tuán)投資建設(shè)的呈（貢）澄（江）高速公路收費(fèi)崗?fù)ぃ�收費(fèi)員鄒雨晨正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，為旅客提供路況、交通安全常識(shí)、沿線文旅資源等信息，小小崗?fù)ぷ兩砑せ钛鼐�文旅資源的“流量入口”。

剛建成通車不久的永金高速戛元段，串聯(lián)起新平褚橙基地、元江芒果產(chǎn)業(yè)園、哀牢山生態(tài)旅游區(qū)，構(gòu)建起“熱帶水果冷鏈走廊”和“民族文化體驗(yàn)廊道”。這條公路不僅是玉溪市新平縣連接元江縣進(jìn)入滇南區(qū)域的主要交通和商業(yè)干道，更是一條集自然奇觀、民族文化、歷史遺跡與特色美食于一體的黃金旅游線路。

結(jié)合高速項(xiàng)目沿線的文旅資源，云南建投集團(tuán)致力于把項(xiàng)目本身打造成景點(diǎn)。以賓鶴高速公路為例，其主線與紅軍二、六軍團(tuán)1936年長(zhǎng)征途經(jīng)賓川、鶴慶的長(zhǎng)征路線高速重合，歷史上曾是南方絲綢之路和茶馬古道的重要路段，也是各民族南下入滇的重要線路。云南建投集團(tuán)結(jié)合紅軍長(zhǎng)征在賓川、鶴慶留下的豐富歷史遺跡和民族融合文化資源，把賓鶴高速打造成全國(guó)首條雙文化主題示范高速公路。

“我們充分整合文旅資源，依托跨線橋，隧道洞門，長(zhǎng)征之路主題服務(wù)區(qū)、長(zhǎng)廊、長(zhǎng)征精神主題廣場(chǎng)、新時(shí)代長(zhǎng)征主題展示廳，雞足旅游路主題廣場(chǎng)，民族團(tuán)結(jié)路主題廣場(chǎng)和茶馬貿(mào)易路主題廣場(chǎng)等多元載體，打造了從賓川至鶴慶方向的‘紅軍長(zhǎng)征路’和從鶴慶至賓川方向的‘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步路’，賓鶴高速成為一條名副其實(shí)的景觀大道、文化走廊、旅游走廊�！辟e鶴高速投資公司董事長(zhǎng)楊志華說(shuō)。

在香麗高速虎跳峽收費(fèi)站外的觀景臺(tái)，金沙江、瀾滄江、怒江在橫斷山脈的褶皺間奔騰，吸引了許多攝影愛(ài)好者前來(lái)；彌玉高速串聯(lián)起彌勒湖泉生態(tài)園與玉溪撫仙湖，形成“溫泉度假—湖泊休閑”的跨區(qū)域旅游線路；由高速路網(wǎng)構(gòu)建的“快旅慢游”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)正蓬勃發(fā)展，讓“詩(shī)與遠(yuǎn)方”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，也讓路衍經(jīng)濟(jì)在山水之間鋪展出無(wú)限可能。

“高速+數(shù)智”

科技創(chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力

滬昆兩地?cái)?shù)據(jù)交易所的電子屏幕上，“云通數(shù)聚”系列數(shù)據(jù)產(chǎn)品名稱悄然點(diǎn)亮。這看似簡(jiǎn)單的一步，背后卻是云南公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理有限公司深耕數(shù)載、構(gòu)建全省最大高速路網(wǎng)數(shù)據(jù)集的有力實(shí)踐。

為盤(pán)活高速公路“數(shù)字富礦”，聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)海量聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)精耕細(xì)作——清洗、分析、建模，最終淬煉出20個(gè)“云通數(shù)聚”系列數(shù)據(jù)產(chǎn)品，成功登陸上海數(shù)據(jù)交易所、昆明數(shù)據(jù)交易所。這不僅實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有償變現(xiàn)，更打通了云南高速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通的關(guān)鍵一環(huán)。

首批10項(xiàng)產(chǎn)品，如貨源穩(wěn)定度、車輛活躍度、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指數(shù)等，精準(zhǔn)服務(wù)“交通+產(chǎn)業(yè)融合、物流優(yōu)化、信貸風(fēng)控、保險(xiǎn)反欺詐”等多元場(chǎng)景。第二批10項(xiàng)產(chǎn)品，如高速OD路徑洞察、路段流量預(yù)測(cè)模型等，深度解析出行行為，為科學(xué)制定差異化收費(fèi)策略提供強(qiáng)力支撐，有效提升運(yùn)營(yíng)企業(yè)的數(shù)字化能力。

近年來(lái)，聯(lián)網(wǎng)公司持續(xù)深耕高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)這片沃土。通過(guò)大力推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)治理以及數(shù)據(jù)匯聚融合，在“高速+數(shù)智”建設(shè)領(lǐng)域結(jié)出累累碩果——成功構(gòu)建了覆蓋全省、基于聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)業(yè)務(wù)的最大高速路網(wǎng)數(shù)據(jù)集。

2024年12月，聯(lián)網(wǎng)公司完成了一項(xiàng)重要突破：全年數(shù)據(jù)資產(chǎn)正式“入表”核算，成為云南首家在上海數(shù)交所完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的企業(yè)。經(jīng)專業(yè)評(píng)估，其綜合數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值超5500萬(wàn)元。該公司與具備合法資質(zhì)的權(quán)威第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)深度合作，在嚴(yán)格遵循監(jiān)管要求、科學(xué)考量公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)上，適度創(chuàng)新評(píng)級(jí)方法，最終斬獲“AA”評(píng)級(jí)，為其未來(lái)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化道路鋪就了一塊堅(jiān)實(shí)基石。

“從構(gòu)建全省最大高速路網(wǎng)數(shù)據(jù)集到數(shù)據(jù)產(chǎn)品掛牌交易、資產(chǎn)入表與價(jià)值認(rèn)證，云南‘高速+數(shù)智’融合發(fā)展的藍(lán)圖，正因數(shù)據(jù)的賦能而加速繪就。”云南公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)云南省新出臺(tái)的《推動(dòng)高速公路融合發(fā)展若干政策措施（試行）》，公司蓄勢(shì)待發(fā)，將積極踐行“科技數(shù)字雙賦能”行動(dòng)，通過(guò)建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與全鏈路管控，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型；強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)決策分析、交通運(yùn)營(yíng)等能力，以實(shí)際場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)高效利用；支撐精準(zhǔn)施策，助力高速單位探索針對(duì)特定時(shí)期、區(qū)域、路段、貨物及車輛的差異化收費(fèi)，用科技創(chuàng)新鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。

“高速+物流”

物暢其流服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

位于昆明西郊的昆楚高速公路讀書(shū)鋪服務(wù)區(qū)，人聲鼎沸，彩旗飄揚(yáng)。5月23日，昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目——云南高速公路（讀書(shū)鋪）中央倉(cāng)正式落成。

站在項(xiàng)目高處俯瞰，3棟巨大的高標(biāo)倉(cāng)赫然矗立，3500平方米的集裝箱貨運(yùn)堆場(chǎng)規(guī)劃整齊，智慧化物流信息系統(tǒng)、智能無(wú)人收費(fèi)站、屋頂分布式光伏等配套設(shè)施錯(cuò)落有致，這個(gè)占地125畝、建筑面積達(dá)5.77萬(wàn)平方米的物流“巨無(wú)霸”已蓄勢(shì)待發(fā)。

“這是解決‘后高速時(shí)代’發(fā)展難題，建設(shè)綠美通道經(jīng)濟(jì)‘交通+物流’的引領(lǐng)示范項(xiàng)目�！痹颇辖煌都瘓F(tuán)經(jīng)營(yíng)公司董事長(zhǎng)羅祥升介紹，讀書(shū)鋪中央倉(cāng)是云南省“十四五”規(guī)劃物流重點(diǎn)項(xiàng)目，也是昆明市第一批“平急兩用”城郊大倉(cāng)基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目聚焦高速公路服務(wù)區(qū)快消品市場(chǎng)、昆明安寧城際配送市場(chǎng)及全省綠色食品集散市場(chǎng)，通過(guò)智能化、高效率的倉(cāng)配一體化和多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，將助力云南物流邁向新高度。

在中央倉(cāng)的展廳內(nèi)，項(xiàng)目規(guī)劃圖吸引了眾多企業(yè)代表的目光�！拔覀冎攸c(diǎn)開(kāi)展食品、飲料、日用百貨等快消品的倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)，同時(shí)結(jié)合云南特色，發(fā)展水果、堅(jiān)果、中藥材等綠色農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)�！惫ぷ魅藛T詳細(xì)講解道，“針對(duì)白酒、潤(rùn)滑油、電池等特殊產(chǎn)品，我們還提供了丙一類倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，確保各類需求都能得到滿足，打造集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、商貿(mào)、公鐵聯(lián)運(yùn)、駕乘服務(wù)于一體的現(xiàn)代化物流集散中心。”

讀書(shū)鋪中央倉(cāng)的落成，猶如一塊強(qiáng)大的磁石，吸引了眾多行業(yè)龍頭企業(yè)的目光。中石油、阿里巴巴、百勝餐飲、云天化、伙伴牛等企業(yè)紛紛前來(lái)洽談入駐事宜，目前正在進(jìn)行進(jìn)駐運(yùn)營(yíng)的前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，將通過(guò)“電商直銷+線下試點(diǎn)門店”模式，形成立體化銷售網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)發(fā)展“空地聯(lián)運(yùn)”物流配送業(yè)務(wù)，暢通末端配送“最后一公里”，助力云品出滇。

目前，讀書(shū)鋪中央倉(cāng)項(xiàng)目已完成高標(biāo)倉(cāng)、綜合樓等全部硬件設(shè)施建設(shè)，正在完善配套軟件設(shè)施。云南交投集團(tuán)將以大通道建設(shè)為引領(lǐng)，以讀書(shū)鋪中央倉(cāng)項(xiàng)目為引擎，持續(xù)深化“交通+物流+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，著力構(gòu)建“1+5+N”高速公路物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、邊貿(mào)口岸、多式聯(lián)運(yùn)樞紐相銜接的物流干線服務(wù)，加快形成“倉(cāng)運(yùn)配貿(mào)數(shù)融”一體化的通道物流發(fā)展新格局，加快推進(jìn)昆明國(guó)際陸港建設(shè)，助力云南建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。（記者 李承韓）