昨日，記者從自治區(qū)交通廳了解到，為進(jìn)一步支持西藏公路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，《進(jìn)一步加快公路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》經(jīng)自治區(qū)人民政府研究通過，4月1日起執(zhí)行。《進(jìn)一步加快公路交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》從提高審批效率、保障資金供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等方面給予優(yōu)惠，助推西藏公路交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展。

　　提高審批效率

　　各級人民政府和相關(guān)部門將進(jìn)一步簡化公路建設(shè)項(xiàng)目的審批程序，開啟公路建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，推行“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”制度，加快辦理公路建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，做到審批時間縮短50%以上，確保公路建設(shè)項(xiàng)目按時開工并順利實(shí)施。

　　公路及附屬設(shè)施建設(shè)用地，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等審批手續(xù)后劃撥供給，可一次性申請報(bào)批，分期分段使用。搶險(xiǎn)保通等應(yīng)急工程項(xiàng)目，采取邊施工、邊報(bào)批的方式辦理用地審批手續(xù)。公路應(yīng)急儲備中心、客（貨）運(yùn)場站、碼頭、渡口的建設(shè)用地，由各級人民政府根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，辦理審批手續(xù)后劃撥供給。

　　保障資金供給

　　在藏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分利用中央和國家給予西藏的優(yōu)惠金融政策，支持西藏自治區(qū)和交通運(yùn)輸部公路建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施。在國家投資到位前，改變財(cái)政直接投資的傳統(tǒng)模式，鼓勵科學(xué)合理、依法依規(guī)運(yùn)用多元化的融資手段，多渠道籌集建設(shè)資金，籌措資金產(chǎn)生的費(fèi)用由財(cái)政部門補(bǔ)貼。

　　公路建設(shè)資金要集中管理，統(tǒng)籌使用。國家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金全額用于交通事業(yè)發(fā)展。鼓勵區(qū)內(nèi)相關(guān)投融資企業(yè)參與交通項(xiàng)目融資工作，吸納民間資本投資公路建設(shè)，多渠道籌集交通建設(shè)資金。自治區(qū)財(cái)政要逐年增加專項(xiàng)資金額度，支持公路養(yǎng)護(hù)大中修工程、設(shè)備購置和養(yǎng)護(hù)段道班房建設(shè)，并對農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行扶持。

　　優(yōu)化建設(shè)環(huán)境

　　重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征地拆遷工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成征地拆遷，并足額兌付賠補(bǔ)償費(fèi)。公路建設(shè)項(xiàng)目公告發(fā)布后搶建的房屋、設(shè)施和搶種的樹木、農(nóng)作物，一律不予補(bǔ)償。公路建設(shè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)需拆遷的通信、電力、管道、水利、房屋等地上地下建筑物和構(gòu)筑物，相關(guān)單位要在雙方約定的時間內(nèi)完成拆遷。未及時完成拆遷，施工中造成損壞的不予補(bǔ)償。

　　農(nóng)村公路和公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)提供建設(shè)所需的取料場（砂、石、土）、棄料場、工程建設(shè)臨時用地。農(nóng)村公路項(xiàng)目所在地人民政府提供建設(shè)用地作為配套，以支持和保障“四好農(nóng)村路”建設(shè)。除橋梁、隧道等技術(shù)復(fù)雜的特殊工程外，公路項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先使用符合施工要求的農(nóng)牧民群眾自有車輛和施工機(jī)械，使用比例最高可至70%。

　　農(nóng)牧民群眾為公路建設(shè)項(xiàng)目提供的地材運(yùn)輸服務(wù)，按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳依據(jù)概預(yù)算編制辦法和概預(yù)算定額測算后的指導(dǎo)價(jià)格，以縣為單位按縣城所在區(qū)域分二、三、四類地區(qū)分別執(zhí)行，二類地區(qū)2公里以內(nèi)（含2公里）運(yùn)輸費(fèi)4.2元／立方米，2公里至15公里（含15公里）每增運(yùn)1公里增加運(yùn)輸費(fèi)1元／立方米；三類地區(qū)2公里以內(nèi)（含2公里）運(yùn)輸費(fèi)4.5元／立方米，2公里至15公里（含15公里）每增運(yùn)1公里增加運(yùn)輸費(fèi)1.2元／立方米；四類地區(qū)2公里以內(nèi)（含2公里）運(yùn)輸費(fèi)4.8元／立方米，2公里至15公里（含15公里）每增運(yùn)1公里增加運(yùn)輸費(fèi)1.5元／立方米；15公里以上的地材運(yùn)輸費(fèi)參照交通運(yùn)輸部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》執(zhí)行。地方各級人民政府和其他部門不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　其他支持政策

　　各級人民政府要支持設(shè)立國省公路、邊防公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)需要逐步提高農(nóng)村公路及邊防公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。各級人民政府和相關(guān)部門要大力支持交通運(yùn)輸部門推進(jìn)綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)。交通運(yùn)輸部門在國省公路新改建項(xiàng)目中，要同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步交驗(yàn)管控和服務(wù)設(shè)施，提升基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、管理服務(wù)基于物聯(lián)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同工作和運(yùn)行監(jiān)管水平。

　　各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本優(yōu)惠政策。對政策執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目無法推進(jìn)的縣（區(qū)），自治區(qū)交通廳可采取3年內(nèi)暫緩安排項(xiàng)目計(jì)劃和投資等措施。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際研究制定更加優(yōu)惠的支持政策，進(jìn)一步促進(jìn)公路交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展。