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專家把脈破解鄉(xiāng)村教師“尷尬”:期望待遇提高

2017-10-30 14:05:00來源:中國(guó)青年報(bào)

  中國(guó)青年報(bào)訊(記者 孫慶玲)“教育是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石,鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂,沒有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就沒有中國(guó)教育的現(xiàn)代化。”在近日召開的2017中國(guó)教師發(fā)展論壇上,西南大學(xué)副校長(zhǎng)陳時(shí)見指出。

  2015年,黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了第一部專門指向鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,讓全國(guó)330萬鄉(xiāng)村教師看到了春天。如今,如何進(jìn)一步讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”仍是眾多鄉(xiāng)村學(xué)校、教師等關(guān)注的焦點(diǎn),也是鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵。

  在陳時(shí)見看來,近年來鄉(xiāng)村教育的改善有很大進(jìn)展,但當(dāng)下鄉(xiāng)村教師存在數(shù)量不足、年齡老化、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題,“這些還都是表面問題,更關(guān)鍵的是鄉(xiāng)村好教師的流失和引進(jìn)困難,大量鄉(xiāng)村老師是靠特崗教師計(jì)劃留下來的”。

  鄉(xiāng)村教師之所以戀城、依城、靠城,南京師范大學(xué)教育學(xué)系主任邵澤斌認(rèn)為與當(dāng)下城鄉(xiāng)社會(huì)的三大變化不無關(guān)系,“一是流動(dòng)的教育權(quán),優(yōu)勢(shì)農(nóng)村家庭的孩子大規(guī)模進(jìn)城讀書,鄉(xiāng)村教育空疏化,這種現(xiàn)象已延續(xù)了十幾年;二是流動(dòng)發(fā)展權(quán),優(yōu)勢(shì)教師進(jìn)城教書,進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)教書,鄉(xiāng)村教師資源現(xiàn)在是自棄性的沉淀,留下來的人有自卑感;三是流動(dòng)的生存權(quán),優(yōu)勢(shì)農(nóng)村家庭對(duì)村落生活的棄離,鄉(xiāng)村教育需求削弱,越往西部地區(qū)就會(huì)發(fā)現(xiàn)村落離開鄉(xiāng)村的概率越高。”

  而即便留在鄉(xiāng)村,“鄉(xiāng)村教師自主發(fā)展的意識(shí)也比較欠缺,教師研修意識(shí)不強(qiáng),多數(shù)鄉(xiāng)村教師專業(yè)追求不高,只有24.9%的鄉(xiāng)村教師希望成為教學(xué)骨干,只有19%的鄉(xiāng)村教師希望成為師德標(biāo)兵。”在《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》公布之后,重慶市教育科學(xué)研究院教研員李志輝為了解重慶市鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)狀曾做過一份調(diào)查,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師把阻礙自身發(fā)展的原因主要?dú)w結(jié)于經(jīng)濟(jì)收入低,占73.6%;農(nóng)村家庭教育缺失,占69.8%;農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)不好占53%;環(huán)境相對(duì)閉塞,占59%。

  鄉(xiāng)村教師的逃離,鄉(xiāng)村學(xué)生的撤離,鄉(xiāng)村社會(huì)的疏離,而這無形中讓鄉(xiāng)村教育形成一個(gè)“怪圈”—— “鄉(xiāng)村教師夢(mèng)想進(jìn)入城鎮(zhèn)學(xué)校,真正融入鄉(xiāng)村、熱愛學(xué)生的教師相對(duì)較少。而教師的缺失導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育缺失,進(jìn)而又導(dǎo)致學(xué)生流失,這又導(dǎo)致教師進(jìn)一步缺失,有學(xué)校就剩下幾十個(gè)學(xué)生,按編制就只有兩個(gè)老師,老師在這種情況下就不可能有發(fā)展動(dòng)力。”陳時(shí)見說。

  “城鎮(zhèn)化進(jìn)程與學(xué)校布局調(diào)整是相互交織的,在農(nóng)村、鄉(xiāng)村或者教學(xué)點(diǎn)的工作是暫時(shí)還是長(zhǎng)久的,過兩年可能只有3個(gè)學(xué)生了怎么辦呢?對(duì)他們要有一個(gè)說法。另外新型城鎮(zhèn)化勢(shì)不可當(dāng),這些人才要到城市去,你想讓鄉(xiāng)村老師老老實(shí)實(shí)地留在農(nóng)村恐怕也不現(xiàn)實(shí),要通過別的途徑使他們自己樂意留在農(nóng)村。”北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授薛二勇認(rèn)為,當(dāng)下我們有必要去重新思考鄉(xiāng)村教師,尤其是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師的未來。

  這里便不得不提鄉(xiāng)村教師的待遇問題。

  據(jù)李志輝調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村教師的一大期望便是待遇提高,其中49.5%的教師希望進(jìn)一步解決職稱問題,73.9%的教師希望進(jìn)一步提高津補(bǔ)貼,69%的教師希望改善工作條件和生活條件。“我們做過一些國(guó)際比較,澳大利亞中部荒蕪地區(qū)教師收入都是倍增的,這個(gè)地方收入1000元,那個(gè)地方收入就是3000元。而我們最多多給貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師八九百,我們是不是考慮一下倍增的問題?”薛二勇提出。

  “收入倍增現(xiàn)實(shí)操作起來可能很難。”北京師范大學(xué)教師教育研究所副書記桑國(guó)元指出,“鄉(xiāng)村教師的工資主要由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。很多貧困縣快揭不開鍋了,老師和公務(wù)員的工資都快發(fā)不起了。而如果讓中央財(cái)政來補(bǔ)貼,鄉(xiāng)村教師基數(shù)太龐大,可能實(shí)施起來需要一段時(shí)間。”

  除了鄉(xiāng)村教師的待遇,陳時(shí)見認(rèn)為建構(gòu)鄉(xiāng)村教師教育體系,為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)適宜的教師至關(guān)重要,“今天的教師教育體系嚴(yán)格來說是城市教師教育,我們培養(yǎng)的教師大部分融入城市,即使他們到了鄉(xiāng)村也是去過渡的,不是會(huì)一直堅(jiān)守于鄉(xiāng)村的,所以這更需要適宜鄉(xiāng)村教育的教師,要高素質(zhì)、堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校的教師”。

  至于如何培養(yǎng),陳時(shí)見表示,關(guān)鍵是我們的政策和體系如何建構(gòu),“可以建立定向性的鄉(xiāng)村教師教育基地,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),制定指向性的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計(jì)劃,選擇樂于從事鄉(xiāng)村教育的學(xué)生,實(shí)施區(qū)域定向性招生、免費(fèi)激勵(lì)性政策、保障性就業(yè)約定等,從招生伊始就向他們植入了堅(jiān)守鄉(xiāng)村這種信念”。

  “但假如這個(gè)地方的教學(xué)工作是暫時(shí)的呢?假如將來那個(gè)地方?jīng)]學(xué)生了怎么辦?”薛二勇思考,在城鎮(zhèn)化的新形勢(shì)下是否可以考慮鄉(xiāng)村教師健康、正常且較規(guī)范化地向城市流動(dòng)的機(jī)制?

  另外,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的另一個(gè)“當(dāng)務(wù)之急”便是激發(fā)鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,“除了制度支持以外,還應(yīng)有些人性化的政策激勵(lì)鄉(xiāng)村教師的責(zé)任感和使命感,同時(shí)還應(yīng)該有人文關(guān)懷措施。”李志輝認(rèn)為。

  對(duì)此,陳時(shí)見建議從改進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校著手,建立以鄉(xiāng)村學(xué)校為中心的鄉(xiāng)村社會(huì)。“我們今天的錢都是條塊化的,這里建醫(yī)院,那里建服務(wù)中心,那里建幼兒園,那里建學(xué)校,建圖書館,都是各條戰(zhàn)線各自為戰(zhàn),很浪費(fèi)資源。所以為什么不能建立以鄉(xiāng)村學(xué)校為中心的鄉(xiāng)村社會(huì)呢?借此把資源整合,老師生存在鄉(xiāng)村社會(huì)當(dāng)中,而不是生活在孤零零的鄉(xiāng)村學(xué)校當(dāng)中,使鄉(xiāng)村學(xué)校真正成為鄉(xiāng)村的靈魂,賦予鄉(xiāng)村學(xué)校靈動(dòng)性,減少鄉(xiāng)村教師的隔離感和孤獨(dú)感”。

編輯: 張美
關(guān)鍵詞: 鄉(xiāng)村教師;待遇;中國(guó)教育

專家把脈破解鄉(xiāng)村教師“尷尬”:期望待遇提高

“教育是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石,鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂,沒有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就沒有中國(guó)教育的現(xiàn)代化。”在近日召開的2017中國(guó)教師發(fā)展論壇上,西南大學(xué)副校長(zhǎng)陳時(shí)見指出。