新華社消息(記者白陽 劉奕湛)私家車6年內免檢、實行異地車檢、推動車檢政企脫鉤……全面深化公安改革兩年來,一系列改革舉措的出臺落地,讓車檢程序更加嚴格規范,市場更加公平公正,服務更加便民高效,億萬車主的切身利益得到了實實在在的保障。
改革制度破除沉疴積弊
車檢網點少、排隊長、不規范、不便民……近年來,“檢車難”成為廣大車主反映強烈的問題。有的檢驗機構檢測工作不透明、不規范,一些車檢監管部門甚至參與經營,違紀違法問題屢屢發生,人民群眾對改革車檢制度的呼聲越來越高。
2014年5月,公安部、國家質檢總局聯合印發《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》,圍繞解決群眾反映集中的問題,推出加快檢驗機構審批建設、試行私家車6年內免驗、推行省內異地檢車等服務措施、政府部門與檢驗機構脫鉤等18項車檢改革新政。
兩年多來,各級公安機關積極會同質檢部門,狠抓各項措施推進落實。一方面制修訂機動車檢驗工作技術標準,不斷完善相關管理制度和措施;同時,先后對16個省份78個地市的230個檢驗機構進行了明察暗訪,及時掌握實施情況,評估執行效果,確保改革舉措真正落地見效。
簡政放權為群眾“減負”
“我在大廳只坐了不到40分鐘,車就檢驗完了,工作人員的服務態度也比以前更好了。”在四川省成都市,剛做完車檢的陳先生高興地說,車檢改革給老百姓“減負”了。
車檢新政實施以來,各地公安機關積極適應“互聯網+”時代要求,不斷完善服務機制、創新服務舉措,讓檢車服務更加便民高效。
——發揮市場作用,放寬準入限制,優化審批流程,加快檢驗機構布點建設。目前,全國新增汽車檢驗機構1832家、檢測線3450條,增長57.7%、61.2%,“檢車難”問題得到有效緩解。
——推行6年以內的在用私家車免予上線檢驗。各地在交警支大隊、車管所、機動車登記服務站等場所共設立檢驗標志核發窗口5900余個,方便群眾就近辦理業務。目前已有8825.5萬私家車主享受了免上線檢測。
——全面落實新車免檢、預約檢驗、省內異地檢驗等服務措施。目前,小型汽車上牌實現全部免檢,省內異地檢驗全面推行,1090萬車主已享受省內異地檢車服務,北京、上海、南京等328個城市推行預約檢驗服務,328個地市實行周六、日不停休車檢服務。
此外,北京市開通互聯網、微信和電話網上預約車檢平臺,36家檢驗機構全部實行預約服務,免去群眾排隊之苦。目前,已有331萬名群眾享受了網上預約驗車服務,日均預約檢驗車輛6000余輛,預約比例達到70%。
打破利益樊籬營造公平環境
改革的難點,在于“向自己開刀”,去除部門灰色利益。車檢改革讓政企脫鉤,改變了相關部門“既當運動員又當裁判員”的現象,打造公正規范的車檢市場。
一方面,全力推進檢驗機構的社會化、市場化,嚴禁公安、質檢等政府部門及下屬企事業單位、社會團體、舉辦檢驗機構,進一步厘清了政府與市場、政府與社會的權力和權利邊界,鏟除滋生腐敗的土壤,營造公正競爭的環境。目前,全國公安機關與591家檢驗機構、201家駕校實現產權、業務、人員脫鉤,脫鉤清退工作已全部完成,民警及近親屬全部退出檢驗機構、駕校經營活動。
同時,各地通過應用信息化檢驗監管手段,轉變監督方式,健全監督機制,對嚴重違規檢驗“零容忍”,依法撤銷、堅決追責、強制退出,有力促進車檢嚴格規范。目前,各地均已建立遠程視頻檢驗監管平臺,實現信息化、全覆蓋監管,并加大暗訪檢查力度,先后查處違規檢驗機構816家,撤銷了88家嚴重違規檢驗機構。
公安部有關負責人介紹,下一步,公安部將進一步深化車檢改革,推出跨省異地檢驗、“互聯網+”車檢等服務新舉措,切實嚴格規范機動車檢查檢驗,切實鞏固和提升車檢改革惠民利民成效,讓廣大群眾在深化公安改革中有更多的獲得感。