今年是“十三五”規劃的第二年， 2017年陜西省政府工作報告提出：加強西安、咸陽、西咸新區規劃對接，建設現代化大西安新中心。1月22日，陜西省委、省政府宣布將西咸新區交由西安市管理，建設“大西安”邁出關鍵一步。
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建設“大西安”，城鎮化發展的推動力不容小覷，提升新型城鎮的建設、推動城鄉發展一體化是關鍵。這個關鍵點的要義是“大西安”建設離不開深入推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，西咸新區要交出全面、一體化融入“大西安”的合格答卷，“大西安”建設才會充滿活力、回應各界對“大西安”引領、帶動、發展的關切。
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《中國新型城鎮化建設路徑與投資戰略規劃分析報告前瞻》數據分析，城鎮化過程中圈地擴容、蓋樓建房必不可少。但是有些地方并未全面理解城鎮化的真正含義，不顧條件盲目擴大鎮的建設，如不及時降溫，勢必給農民造成危害，給國家造成損失。
有的地方打著城鎮化的旗號，忙著圈地，動輒規劃十幾平方公里或幾十平方公里，從農民手中拿得廉價土地，侵犯農民利益，使農民永久性失去土地，極易引起不穩定因素的增長。有的地方領導在政績的驅使下，大興土木，建大廣場、大公園、大草坪，修噴水池、標志性建筑，造商業一條街等等，結果勞民傷財，脫離實際。
有的地方為建鎮，大興舉債，大興集資，大興施工單位帶資建設，結果是債臺高筑，無力償還，糾紛、訴訟不斷；有的地方在擴鎮過程中，只建地面房屋，上水、下水、排污和污水處理及垃圾處理缺乏統籌考慮，造成新的環境污染和生態惡化。
幾年前被查處的遼寧省人大常委會原副主任宋勇也曾打著“公共利益”的旗號，以民生工程進行權錢交易。他在任職朝陽市時，常常下令部下，限期完成征地、拆遷任務。同時，幫助開發商低價拿地、免繳土地出讓金，形成了灰色利益鏈，導致當地百姓、企業怨聲載道。
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這些問題在城鎮化建設中長期存在，有些地方領導人忽略當地實際情況“庸醫治駝”，只會進一步阻礙城鎮化的發展，阻礙城市經濟發展。城鎮化發展需“軟硬兼施”，軟性政策和硬性建設統籌配合，使城市和農村緊密聯系起來，才能讓農村有根本改變。
西安要變“大”，全面提升城鎮綜合承載能力才是關鍵。新型城鎮化必然是“以城帶鄉”的城鎮化。西安市在變“大”的過程中，需要堅持以人為本，加快農民工等城市邊緣人群的城市融入意愿和融入感；要統籌城鄉發展，促進城鎮和農村良性互動、共同發展；要大小并重，形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局；要集約節約，在資源能源有效利用的前提下推進城鎮建設；要充分挖掘文化、生態、科技、農業、人才等方面的資源優勢，通過跨區合作、產業協同發展，最大限度將資源優勢轉化為產業發展優勢，從而實現經濟規模和城鄉居民非農就業崗位迅速擴張，城鄉居民收入水平和生活水平的提升。
要聞快訊
1.國土資源部：加快土地整治 力爭建成6億畝高標準農田
國土資源部2月15日正式發布2016到2020年《全國土地整治規劃》。根據規劃，“十三五”期間，將力爭建成6億畝高標準農田，使經整治的基本農田質量平均提高1個等級；全面推進土地復墾，復墾率達到45%以上，開展土地生態整治，使土地資源得到合理利用，生態環境明顯改善。
2.公安部公布《旅館業治安管理條例（征求意見稿）》嚴禁旅館泄露住客信息
公安部日前公布《旅館業治安管理條例（征求意見稿）》，公開向社會征求意見。《征求意見稿》強調，旅館及其工作人員禁止傳播、出售、提供、泄露、刪改旅客住宿信息和旅館視頻監控資料，不得向任何單位和個人提供住宿人員相關信息和視頻監控資料。《征求意見稿》還規定，當住宿人員拒不提供身份證件、冒用他人身份證件或者使用偽造、變造身份證件，以及境外住宿人員身份證件種類和真偽難以辨別時，旅館應當立即報告公安機關。
3.《陜西省全面推行河長制實施方案》出臺
記者從陜西省水利廳了解到，陜西省委、省政府日前同意印發《陜西省全面推行河長制實施方案》，公布陜西省總河長、省級河長、河長制辦公室。《實施方案》要求建立省市縣鄉四級責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的江河庫渠管理保護機制。陜西省總河長為婁勤儉、胡和平。副總河長為毛萬春、馮新柱。8位省領導擔任省級河長。
4.陜西省春季大型人才招聘會18日啟動 將連辦三場
由陜西省人才交流服務中心、西安市人才市場主辦的陜西省春季大型人才招聘會將在2月18日拉開帷幕。今年的陜西省春季大型人才招聘會將連續召開三場，時間分別是2月18-19日、2月25-26日、3月11-12日，地點在陜西省體育場國際展覽中心北區二、三樓，北9、10、11門同時開放。
5.陜西省鼓勵小區停車場對外開放
陜西省發布《關于加強全省城市道路交通管理工作的意見》，鼓勵企事業單位、居民小區及個人自建的停車場對外開放，提高停車泊位供給。建立停車信息查詢、引導、收費等智能管理系統，提高停車資源利用率。根據區位、設施條件等推行差別化停車收費，利用價格杠桿調節和均衡車輛分布，緩解中心城區交通壓力。
6.統計局調查顯示 陜西省四成農民工有進城落戶意愿
陜西省統計局2月14日公布對陜西省11個中小地市1100名農民工的隨機調查顯示，農民工進城落戶意愿不強，四成農民工愿意進城落戶，城鎮生活成本、就業、住房，成為影響農民工進城落戶意愿的三大障礙。
7.1月陜西省CPI同比上漲1.5% 過完春節CPI“吃胖”了
國家統計局陜西調查總隊2月14日發布數據表明，1月陜西居民消費價格總水平環比上漲0.9%，同比上漲1.5%。其中，食品價格漲多降少。
8.陜西省明確嚴打食藥違法責任部門
陜西省食品藥品監督管理局、公安廳、高級人民法院、人民檢察院、食安辦5部門聯合下發了《陜西省食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》，明確全省各級食品藥品監管部門、公安機關、人民法院、人民檢察院之間應當建立健全線索通報、案件會商、案件移送、信息共享、信息發布、結果通報等工作機制，形成強大合力，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保群眾舌尖上的安全。
9.西安市推行分級診療制度解決百姓“看病難”
西安市將積極建立分級診療制度，在城區實行“醫療聯合體+全科醫生團隊”的服務模式，在遠郊區縣，實行縣鎮村一體化服務模式。同時，今年4月1日起，還將在西安城區所有二級及以上公立醫院實行“零差率”銷售，降低藥品銷售價格。
10.西安市即日起將集中整治115條河渠
西安市從即日起到3月底將對115條有明確名稱的河流以及其他未命名河流、農村大型灌溉渠、排水渠存在的“臟亂差”和“黑臭河”進行集中整治，最終實現河道清潔、水質達標的目標。各區縣、開發區將設立24小時河流環境衛生投訴舉報電話并向社會公布。
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