陜西傳媒網訊（陜西日報記者陳艷）陜西省政府日前出臺《關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的意見》，將以陜西自貿試驗區建設為契機，建設內陸改革開放新高地，力爭通過3年左右的努力，使得全省營商環境和競爭力指標達到或超過國內經濟發達地區水平。

　　《意見》明確，放寬市場準入，試行市場準入負面清單制度。凡是法律法規和國家有關政策未明確禁止的，一律允許各類市場主體進入；凡是已向外資開放或承諾開放的領域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙，一律予以清除。

　　同時，簡化企業開辦和注銷程序，積極推進“多證合一、一照一碼”改革。在優化投資建設管理流程上，要求對所有行政審批和服務事項，按項目立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”。建立重大項目審批全程代辦制度，各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，實行“一站受理、全程代辦、服務到底”。

　　為加快推進陜西自貿試驗區建設，全面推進“證照分離”改革，加快跨區域、跨部門自貿試驗區政務服務平臺建設，構建審批更簡、監管更強、服務更優、線上線下、互動銜接的政務服務“一張網”。

　　《意見》還要求為群眾辦事生活增便利。持續開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類“奇葩證明、循環證明、扯皮證明、無謂證明”，匯總形成全省保留和取消的證明事項和蓋章環節清單并實行動態管理，凡未納入清單范圍的，一律不得要求申請人提供，從根本上解決困擾企業和群眾“辦證多、辦事難”等問題。推進政務服務中心與網上服務平臺深度融合、一體化管理，推動政務服務數據共享、受審分離，逐步實現政務服務事項統一申報、統一受理、統一反饋、一網通辦和全流程監督。積極探索相對集中行政許可權改革試點，實現“一枚印章管審批”。