央廣網上海4月1日消息（記者傅聞捷 唐奇云）國務院昨天（3月31日）正式公布《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》（以下簡稱《方案》），作為上海自貿區設立以來的第三版方案，這也意味著上海自貿區改革進入“3.0”時代。上海市政府新聞辦今天（1日）舉行新聞發布會，介紹了上海自由貿易試驗區建設進展情況以及下階段工作舉措。
據了解，此版《方案》共分7大板塊，23條內容，繼續要求上海自貿區要對照國際最高標準、最好水平的自由貿易區，全面深化自貿試驗區改革開放；要堅持制度創新，加強改革的系統集成；要進一步加大壓力測試力度；更大力度轉變政府職能為基本原則，更加突出開放引領、更加注重風險防控、更加突出聯動發展、更加突出改革舉措的系統集成，為其他自貿試驗區建設發展提供改革創新借鑒，為我國進一步深化改革開放積累更多經驗。
其中，“自由貿易港區”首次作為完整概念提出。上海市浦東新區副區長陸方舟表示，“將對標國際高標準，建立完善一整套與國際投資貿易相銜接的制度創新體系，使之逐步成型、成熟和完善，力爭在年內形成探索自由貿易港區建設的方案。”到2020年，上海自貿區要率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，建設成為投資貿易自由、規則開放透明、監管公平高效、營商環境便利的國際高標準自由貿易園區。
上海市發展改革委副主任朱民同樣指出：“上海自由貿易港區將在洋山保稅港和浦東機場海關特殊監管區內設立，發揮上海國際航運中心綜合國際樞紐優勢。上海自由貿易港區和原來最大的差異在于一線管理方式的不同。”根據《方案》，自由貿易港區的設立，將實施更高標準的“一線放開”、“二線安全高效管住”特色貿易監管制度。也就是說，境外及區內的貨物可以自由出入境，不需要繳納關稅；而貨物從自貿區進入國內其他地區，相當于從國外進口，需要依法納稅。
為此，今年的重點工作將包括以下幾點：第一，推進通關綜合監管改革，繼續深化“一線放開，二線安全高效管住”。第二，深化貨物狀態分類監管制度，探索將貨物狀態分類監管試點從倉儲企業、一般貿易企業擴大到生產加工企業。第三，全面優化國際貿易“單一窗口”，按照聯合國相關標準優化，并不斷豐富功能。第四，增強貿易航運功能。深化大宗商品、跨境電子商務、平行汽車進口等業務發展，推動自貿區內“一帶一路”國別館商品與進口商品直銷中心線上線下的互聯互通。豐富國際中轉集拼運作模式，加強保稅區機場區域與航空城建設的聯動。
編輯：
韓曉余
關鍵詞：
自貿區;自由貿易;方案;港區;上海證券交易所
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