| 行進在內蒙古大地，你會發(fā)現(xiàn)，許多地方的中低產田和荒坡堿灘上不見了莊稼，取而代之的是一片片林木或一簇簇沙棘、檸條，地上是茂密的草叢。如果細看，綠色掩映中隱隱還殘留著往日耕種的痕跡。
退耕還林是國家為改善生態(tài)環(huán)境、保障國民經濟可持續(xù)發(fā)展而作出的重大決策，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大工程，是我國迄今為止政策性最強、涉及面最廣、投入最大、農民得實惠最多、群眾參與度最高、影響最為深遠的林業(yè)生態(tài)建設工程。
“退耕還林是個寶啊！我家退了43.5畝地，每年可得退耕補助6960元，全都打到了這個卡里了。退耕前，山坡地遇到好年景還能收點糧食，旱了連種子也收不回來，雨水大了秧苗就被沖下了坡。現(xiàn)在好了，旱澇都不怕，林下能種點農作物，還能打飼草發(fā)展養(yǎng)殖。今年我家的收入可達2萬元以上。”記者在呼和浩特市和林格爾縣大紅城鄉(xiāng)紅山口村采訪時，村民白虎占手拿退耕補助“一卡通”高興地說。
從2000年起，呼和浩特市在清水河縣、武川縣開展退耕還林試點工作，2002年全面啟動。至2007年底，全市退耕還林266.37萬畝，超額8萬畝完成了退耕還林總任務。林業(yè)產品在后續(xù)產業(yè)中得到開發(fā)，全市栽植檸條12萬畝，每畝成林檸條可年產枝梢830公斤，每公斤按0.2元計算，12萬畝檸條年可創(chuàng)收2000萬元，為退耕農戶人均增收380元。
內蒙古自2000年退耕還林試點以來，國家累計安排內蒙古退耕還林總任務3957萬畝，其中退耕地還林1383萬畝，荒山荒地造林2364萬畝，封山育林210萬畝。截至2007底，國家累計投入129億元，其中，種苗造林補助費19億元，糧食和生活補助110億元。退耕還林工程建設涉及全區(qū)12個盟市的96個旗縣、627個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、10018個行政村，涉及農戶151萬戶、人口591萬人，占全區(qū)農業(yè)人口的43.9%。為實現(xiàn)“退得下、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的總目標，全區(qū)各地在工程實施中，合理選擇造林樹種及模式，充分發(fā)揮退耕還林地的利用價值。
據2007年自治區(qū)營造林綜合核查，歷年退耕還林完成面積保存率為96.8%，其中退耕地保存率為99.2%，荒山荒地造林保存率為93.8%。全區(qū)退耕還林效益監(jiān)測數據表明，退耕還林工程區(qū)林草蓋度由退耕前的15%提高到70%以上，退耕地的地表徑流量減少20%以上，泥沙量減少24%以上，地表結皮增加，防止了沙質耕地的進一步沙化。
不僅如此，退耕前，退耕戶人均年收益1512.4元，退耕還林工程實施后，農牧民創(chuàng)收的路子拓寬了，退耕戶人均年收益達到了3014元，是退耕前的近兩倍。同時，退耕還林工程也為農牧區(qū)的產業(yè)結構調整提供了良好的契機和平臺，促進了大量資金和先進技術流向工程區(qū)，使工程區(qū)內由糧食作物為主的粗放農業(yè)向設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材和觀光旅游等產業(yè)過渡，推動了農業(yè)產業(yè)化經營，把農村勞動力從耕種低產低效的坡耕地和沙化耕地上解放出來，從事效益高的林果業(yè)等多種經營或直接外出務工，促進了農村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移，促進了地方經濟的發(fā)展。
據了解，退耕還林后，國家在一定時期內還會持續(xù)向退耕戶提供退耕補助。目前，內蒙古退耕農戶已人均獲得退耕補助1860元，在2008年-2021年間還將人均獲得2843元。2008年-2015年間，國家還將每年投入內蒙古鞏固退耕還林工程成果專項資金9.6億元，主要用于解決退耕戶的長遠生計問題，讓退耕農戶的生產生活條件得到進一步改善。（方弘、闞麗梅）
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