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核心提示 3月20日凌晨，黃河杭錦旗奎素段發生兩處潰堤險情，造成杭錦旗獨貴塔拉鎮和杭錦淖爾鄉3885戶10241人受災，直接經濟損失達69120萬元。水利部門認為，河道淤積、河床抬高是黃河近年來險情頻發的根本原因，黃河內蒙古段急需要進行徹底治理。
今年防凌形勢40年來最為嚴峻
今年，黃河內蒙古段遭遇了40年來最為嚴峻的防凌形勢，黨中央、國務院以及自治區黨委、政府都很重視今年的防凌工作。
由于今年黃河內蒙古段防凌形勢嚴峻，我區各級防汛部門在開河之前做了大量的準備工作，同時確定了今年的防凌工作總方針：提前分凌、主動破冰、嚴防死守、應急滯洪。
黃河內蒙古段干流淤積嚴重，主流擺動頻繁，淘岸加劇，險情持續發生，而且有逐年增多的趨勢，使原本就十分薄弱的堤防和險工嚴重受損，造成堤防吃水段落增長。再加上今年水位屢創新高，在開河期很容易發生各種險情，所以，今年黃河寧夏段沒有全部開河之前，從3月10日起，我區就主動從三盛公水利樞紐開始分凌，主要通過河套灌區向烏梁素海和低洼地帶分凌，從上游共分出去1.689億立方米凌水，緩解了我區防凌工作壓力。
以往，黃河內蒙古段每年都要通過炸藥包和小型迫擊炮實施破冰除險，這兩種方法破冰的威力小，只能應對較小的卡冰，對已經結成的冰壩起不了太大的作用。根據今年黃河防凌的嚴峻形勢，我區首次主動破冰，即在黃河沒有形成冰壩之前，就通過炮擊打開堆冰，輸通河道。
堤防普遍達不到50年一遇標準
黃河流經我區830公里，其中內蒙古設防段為720公里。黃河內蒙古段流域面積15.1萬平方公里，流經6個盟市、17個旗縣區。
記者了解到，近年來，我區在國家防總、財政部和黃委會的大力支持下，經過我區沿黃地區各族干部群眾的艱苦努力，黃河防洪工程標準有了一定程度的提高，但是由于歷史欠賬較多，投入不足等原因，造成我區黃河防洪工程仍然存在著一些問題，就拿現在的堤防來說，普遍達不到50年一遇的標準。目前堤防堤頂高度不足，低于設計堤頂高度0.5米和1米以上的堤段，分別占現有堤防總長的61.9%和34.3%，現在的實際防洪能力只有20~30年一遇的標準。由于防御標準低，黃河大堤決口的次數逐年增加，造成的損失也一次比一次大。
我區堤防多數是在沿河群眾就地取土的基礎上完成的。在1993年之后，特別是在1998年以來，在國家的支持下，雖然經過加高培厚，但是由于筑堤土料差，堤基透水性大，每年有108公里堤防要發生滲漏、管涌、流土滑坡等現象，堤防兩側順堤行河嚴重，直接危及堤防安全。
地上懸河達268公里
上個世紀80年代末以來，由于黃河上游幾個大型水電樞紐的調動運行改變了黃河原有的水沙運動形態，造成黃河內蒙古段河道淤積日益嚴重，河床逐年抬高，地上懸河已經達到了268公里。如在巴彥淖爾市境內，黃河河床高程相應比磴口縣政府所在地高出3米，比臨河區高6米，比五原縣高9米，比烏拉特前旗高3米，這一現象嚴重威脅著沿河城鎮人民的生命財產安全。
由于黃河河道淤積嚴重，黃河水位高，險情持續發生，淘岸險情呈現出逐年增多的趨勢。據統計，去年以來黃河內蒙古段已經發生淘岸險情34處，是近年來出險次數最多、搶險時間持續最長的一年。
今年黃河開河期間，除了黃河杭錦旗段發生險情以外，由于水位屢創歷史新高，烏拉特前旗三湖河段防凌工作也有很大的難度。黃河杭錦旗奎素段發生潰堤險情后，對岸的三湖河段也經受了很大的考驗。
巴彥淖爾市防汛抗旱指揮部辦公室主任張三紅心有余悸地對記者說：“現在想起來還有點兒后怕！”今年，黃河烏拉特前旗三湖河段水位多次創歷史新高，是黃河內蒙古段的重點防護段，也就是說這一段是險情多發區。如果這次黃河杭錦旗奎素段不發生潰堤險情，那么這次發生潰堤險情的很可能就是黃河烏拉特前旗三湖河段。張三紅指出，光靠以前那樣修修補補已經滿足不了防凌的需要，因為河道淤積逐年增加，河床也在逐漸抬高，最終造成水位一年比一年高，而黃河堤壩還是原來的高度和寬度，如果再不徹底治理，必然是要發生險情的。雖然現在不斷地加高加寬黃河堤壩，可是根本起不到徹底解決黃河防凌的安全問題，所以還是希望國家有關部門盡快實施徹底治理黃河的有效方案。
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