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只有審時(shí)度勢(shì)，才能繼往開(kāi)來(lái)。經(jīng)過(guò)梳理內(nèi)蒙古的科學(xué)發(fā)展脈絡(luò)，兩大熱點(diǎn)問(wèn)題引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注：通過(guò)幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，內(nèi)蒙古目前究竟擁有哪些繼續(xù)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的“資本”？憑著這些“資本”，內(nèi)蒙古的實(shí)踐之“舟”如何以破浪之勢(shì)再展宏圖偉業(yè)？
一路好景君莫忘，無(wú)限風(fēng)光在景中。沿著內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)“輝煌5年”的發(fā)展之旅，我們發(fā)現(xiàn)：這條道路是內(nèi)蒙古借助各種優(yōu)勢(shì)科學(xué)發(fā)展、生動(dòng)實(shí)踐的希望之路。在這條道路上，內(nèi)蒙古為自己獲得了一筆又一筆繼續(xù)保障科學(xué)發(fā)展的寶貴“財(cái)富”。
“財(cái)富”一：科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制開(kāi)始形成。幾年來(lái)，內(nèi)蒙古始終在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的號(hào)角聲中高歌猛進(jìn)。在一次次充滿激情的前行中，內(nèi)蒙古更加注重通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力、動(dòng)力，更加注重改善民生。目前，內(nèi)蒙古新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)聲浪漸高，“小三角”和“大三角”成為全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，國(guó)內(nèi)振興東北老工業(yè)基地和俄羅斯“振興遠(yuǎn)東”等戰(zhàn)略成為東部盟市迅速崛起的強(qiáng)大動(dòng)力；全區(qū)完成了由“招商引資”到“招商選資”的重大轉(zhuǎn)型———一批不符合環(huán)保要求和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目遭遇“紅燈”，數(shù)千萬(wàn)噸落后產(chǎn)能在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的浪潮中被淘汰出局，近千個(gè)分布在煤化工、天然氣化工等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
“財(cái)富”二：科學(xué)發(fā)展的新思路不斷完善。幾年來(lái)，在“以人為本”的和風(fēng)吹拂下，內(nèi)蒙古經(jīng)歷了加快發(fā)展、又快又好發(fā)展和又好又快發(fā)展三個(gè)階段。在不同階段，內(nèi)蒙古先后提出了“推進(jìn)‘三化’互動(dòng)”、“提高協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展水平”、“加快建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古”等具有里程碑意義的戰(zhàn)略要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了堪稱開(kāi)創(chuàng)性的重大貢獻(xiàn)，逐漸形成了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路。通過(guò)這一思路的指引，內(nèi)蒙古在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連創(chuàng)全國(guó)第一的同時(shí)，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入突破了12000元，農(nóng)牧民年人均純收入突破了3900元，財(cái)政收入去年首次突破1000億元，均走進(jìn)西部前列。
“財(cái)富”三：科學(xué)發(fā)展的新基礎(chǔ)初步奠定。幾年來(lái)，在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大“戰(zhàn)役”中，內(nèi)蒙古不斷操“杵”磨“針”，“五個(gè)統(tǒng)籌”深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。今天，全區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的可喜變化，“企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”等產(chǎn)業(yè)化模式正在為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入無(wú)窮的動(dòng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、煤及天然氣深加工等一批具有相當(dāng)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，橫貫自治區(qū)東西的高等級(jí)公路、電力、鐵路“三大通道”基本建成，伊利、伊泰等一批擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)在“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”、“中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)”名錄上頻頻亮相。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、服務(wù)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)率和城鎮(zhèn)化率均超過(guò)了50%，各類社會(huì)投資在總投資中的比重達(dá)到了77%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)自主發(fā)展的優(yōu)勢(shì)凸顯。
憑著這三筆豐厚的“財(cái)富”，內(nèi)蒙古擁有了放眼未來(lái)的資本。
從2008年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)各省區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合步伐將不斷加快，大量高質(zhì)量的資本將不斷涌入資源富集、投資環(huán)境較好的地區(qū)。在新的機(jī)遇面前，在新一輪以科學(xué)發(fā)展為主題的生動(dòng)實(shí)踐中，就內(nèi)蒙古“如何實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展”這一亟待求解的重大命題，參加今年“兩會(huì)”的代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。
建言一：在進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)中，要特別關(guān)注新興服務(wù)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，將其視為全區(qū)更好更快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)“推進(jìn)器”，要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本進(jìn)入這些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，讓它們?cè)诩橙 坝行юB(yǎng)分”后迅速“茁壯成長(zhǎng)”。人大代表應(yīng)學(xué)軍說(shuō)：“要重點(diǎn)發(fā)展以運(yùn)輸機(jī)械、工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)和以稀土高新、電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步解決它們‘特而不大、特而不強(qiáng)’的問(wèn)題。”
建言二：在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中，要有所為有所不為。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要把能耗、產(chǎn)業(yè)層次、環(huán)保與安全作為準(zhǔn)入的第一考量指標(biāo)。要在虧損企業(yè)中展開(kāi)一場(chǎng)以“提高自主創(chuàng)新能力、降低成本”為內(nèi)容的“特別行動(dòng)”，使其“脫胎換骨”、重獲“新生”。要通過(guò)對(duì)再生資源的有效利用，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)蒙古不斷“生根發(fā)芽”、“開(kāi)花結(jié)果”，爭(zhēng)取再扶持一批產(chǎn)業(yè)層次高、科技創(chuàng)新水平高、資源利用率高的大項(xiàng)目。政協(xié)委員時(shí)加力說(shuō)：“要想在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中有所作為，就要形成資源與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。”
建言三：在推進(jìn)各盟市共同發(fā)展中，應(yīng)該堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待”的原則，呼、包、鄂地區(qū)的發(fā)展要放眼國(guó)內(nèi)，著重在提高運(yùn)行質(zhì)量上下功夫，不斷加快產(chǎn)業(yè)集群化和消費(fèi)升級(jí)換代步伐，務(wù)必在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)效上取得新的突破。東部盟市要著重在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力上下功夫，迅速培育一批具有地區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。政協(xié)委員徐明和指出：“只有各盟市共同做大做強(qiáng)，內(nèi)蒙古的發(fā)展才有可能趕上發(fā)達(dá)省區(qū)。”
我們相信：在繼往開(kāi)來(lái)的艱辛探索和充滿考驗(yàn)的不斷實(shí)踐中，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為崇高使命的內(nèi)蒙古一定能夠再創(chuàng)偉業(yè)！（楊帆）
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