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——自治區(qū)十一屆人大一次會議代表分組審議政府工作報告發(fā)言摘登
統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局 構建富強和諧社會
杜梓：楊晶主席所作政府工作報告有7個方面的特點：第一，報告認真貫徹十七大精神，認真貫徹胡錦濤總書記視察我區(qū)的講話精神，認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神，堅持解放思想、深化改革、擴大開放；第二，報告以科學發(fā)展觀、構建和諧社會為主題、為主線、為紅線，具有很強的時代性。按照科學發(fā)展觀的要求總結過去、分析差距、描繪未來；第三，深入分析了我區(qū)的發(fā)展形勢和階段特征。盡管發(fā)展很快，但作為欠發(fā)達地區(qū)的基本區(qū)情沒有變，發(fā)展基礎還比較薄弱，做大經(jīng)濟總量，提升綜合競爭力的任務十分艱巨。這樣的分析，既鼓舞人，又很理性、科學、務實；第四，今后5年我區(qū)發(fā)展的目標任務和要求，標志著我區(qū)對落實科學發(fā)展觀的認識和實踐達到了一個新的高度，進入了一個新的起點，必將進入一個又好又快的發(fā)展階段；第五，報告始終堅持以人為本，關注民生、保障民生、改善民生，強調改革發(fā)展的成果惠及老百姓，構建和諧社會，特別強調經(jīng)濟的增長要與老百姓收入良性互動，代表了老百姓的意愿和利益；第六，報告闡述今年的工作任務、預期目標，置于全國的大局中來考慮、來擺布，體現(xiàn)了又好又快的新要求；第七，報告對建設服務型政府有新的要求，強調政府的公共管理、公共服務，強調要用制度管人、管權、管事，強調政府權力的制約和監(jiān)督，強調政務公開、公開辦事，都很重要。
王林祥：5年來，全區(qū)發(fā)生了巨大變化，改革開放和全面建設小康社會取得重大進展，發(fā)展基礎和綜合實力實現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)面貌顯著改變，人民得到了更多實惠。報告對過去5年的總結是客觀的，實事求是的。今后工作中如何深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，把中央加強宏觀調控政策變?yōu)槲覀兊陌l(fā)展機遇，是我們面臨的重要課題。我們要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，加快推進技術水平高、規(guī)模大、帶動力強的重點項目和工業(yè)園區(qū)建設，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育有自主創(chuàng)新能力和節(jié)約、循環(huán)利用資源的企業(yè)，努力實現(xiàn)節(jié)能減排。要認真做好招商引資工作，使我區(qū)繼續(xù)成為投資“洼地”。要把人才隊伍建設擺在重要位置，真正使人才進得來、留得住，特別要加強企業(yè)家隊伍建設。要高度關注民生，增加居民收入，擴大內(nèi)需，推進和諧社會建設。
王東偉：政府工作報告認真總結了我區(qū)過去5年所取得的輝煌成就，科學謀劃部署了今后5年的主要工作。自治區(qū)5年的發(fā)展令人矚目。鄂爾多斯市東勝區(qū)近年來在市委、市政府的正確領導下，立足資源富集地區(qū)中心城市和自治區(qū)“金三角”的區(qū)位優(yōu)勢，確立了“抓城市建設就是抓經(jīng)濟建設”的發(fā)展思路，以城市化帶動工業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)化，走出了一條經(jīng)濟社會發(fā)展相對協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展相對協(xié)調、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對協(xié)調、人與自然和諧相處的發(fā)展新路。2008年要抓好三個重點：一是城市建設；二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要以鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，把水資源、生態(tài)保護放在突出位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和項目實施，進一步推進收縮轉移戰(zhàn)略；三是城市管理。在城市建設與管理中，要堅持建管并重、突出管理的理念，把城市管理放在更加重要的位置。
議報告群情高漲 謀發(fā)展信心百倍
梁鐵城：過去5年，自治區(qū)認真執(zhí)行國家宏觀調控政策，集中力量發(fā)展了電力工業(yè)、煤炭工業(yè)、生態(tài)建設、公路建設、鐵路建設、電網(wǎng)建設、農(nóng)牧業(yè)基礎建設等。同時，加強土地和投資管理，加大土地項目審批整頓力度，認真清理固定資產(chǎn)投資；嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長，堅決淘汰了小火電等一批落后產(chǎn)能項目；積極推進節(jié)能減排。這些工作，為自治區(qū)今后發(fā)展奠定了堅實的基礎。下一步，自治區(qū)將按照國家規(guī)定，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，加大社會事業(yè)方面的投資，進一步改善民生。
張喜民：楊晶主席所作的政府工作報告始終以十七大精神和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，站在了把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題這樣的高度進行了闡述；報告站在全局高度對全區(qū)發(fā)展謀篇定局，立意高遠，充滿了戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略舉措，具有很強的指導性、針對性。審議報告，一是要深刻領會主要精神，把報告精神的貫徹落實與當?shù)氐膶嶋H發(fā)展結合起來，進一步堅定信念，扎實工作，不辱使命；二是要深刻認識5年來全區(qū)取得的成績，把成功經(jīng)驗的學習、理解與推進工作結合起來，進一步總結過去，尋找差距，開創(chuàng)未來；三是要深刻領會科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，與實踐結合起來，進一步擺正思想，端正態(tài)度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
丁鳳玲：聽了報告，感覺有4個明顯的特點：一是振奮人心。短短幾年，自治區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，多項經(jīng)濟指標位居全國前列；二是求真務實�？偨Y成績實事求是，制定目標切實可行；三是創(chuàng)新發(fā)展。報告第一次明確提出了建設創(chuàng)新型內(nèi)蒙古；四是關注民生。報告將民生提到了一個新的高度。要對照政府工作報告，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，更加關注民生，構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
胡達古拉：楊晶主席所作的政府工作報告，客觀總結了過去5年的政府工作，總結出6個方面的寶貴經(jīng)驗，并分析了6個方面所面臨的矛盾和問題。同時，從新的歷史起點出發(fā)，部署了今后5年的工作。自治區(qū)在過去5年中確實發(fā)生了翻天覆地的變化，如城市基礎設施建設、大項目和金融機構的引進、消費層次的提高等，從不同角度反映了自治區(qū)又好又快發(fā)展，展示了我區(qū)的發(fā)展由加快發(fā)展，到又快又好發(fā)展，又轉為又好又快發(fā)展的過程。政府工作報告中提出，要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這點提的非常好，符合當今就業(yè)形勢發(fā)展的實際。建議政府制定相關優(yōu)惠政策并加大資金投入力度，扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)，從而推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。
話過去實事求是 謀未來集思廣益
李懷國：楊晶主席所作的報告實事求是、全面準確地總結了過去5年的工作，對今后5年特別是2008年的工作安排，思路清楚、措施具體、重點突出，只要扎扎實實抓好落實，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展必將取得新的更大成績。今年神華集團烏海各公司圍繞結構調整和轉變發(fā)展方式，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精細煤化工、提高企業(yè)競爭力、形成循環(huán)經(jīng)濟角度出發(fā)，積極謀劃新項目，加強同科研院所聯(lián)系，組建煤焦研發(fā)中心，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁，力爭建成我國重要的煤焦化工基地。在節(jié)能減排、環(huán)境治理方面，積極落實國家、自治區(qū)的有關要求，加大投入，改進工藝，采用先進設備，為實現(xiàn)節(jié)能減排目標起好模范帶頭作用。目前，制約企業(yè)發(fā)展最大的問題，還是資源。自治區(qū)是全國煤炭大區(qū)，探明儲量位居全國第一，但優(yōu)質煤種少，加之幾十年開采形成的資源配置不合理，給企業(yè)發(fā)展帶來了一定困難。烏海及周邊地區(qū)煤炭資源配置不合理，分布了幾百家企業(yè)，歸屬烏海市、鄂爾多斯市、阿盟不同地區(qū)，特別是劃界時形成的“三權不變”，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理等帶來不利影響。建議自治區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調，合理配置煤炭資源，優(yōu)先保證規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)對資源的需求。
陳文庫：政府工作報告對今后5年和2008年的工作定位準確、重點突出。下面，提幾點具體建議：一是自治區(qū)要利用好資源稟賦，重點支持大項目、大企業(yè)發(fā)展，使其充分發(fā)揮支柱和帶頭作用，促進地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；二是在重點項目環(huán)評方面，提高辦事效率；三是當初鄂爾多斯、烏海劃界時確定的“三權不變”原則，已經(jīng)造成資源浪費、重復建設、環(huán)境污染等諸多問題，甚至帶來社會不穩(wěn)定因素，影響到了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，建議自治區(qū)盡快協(xié)調解決；四是建議自治區(qū)在土地、資金等方面，繼續(xù)對棚戶區(qū)改造工程給予大力支持，讓這項惠及民生、造福百姓的工程順利實施；五是村級組織建設和干部隊伍素質的現(xiàn)狀與建設新農(nóng)村新牧區(qū)的任務不相適應，建議自治區(qū)加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設，提高農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊伍素質；六是城鄉(xiāng)居民收入的增長落后于經(jīng)濟發(fā)展的速度，建議自治區(qū)加大轉移支付力度，提高人民群眾生活水平。
邱清廉：報告中提到關于大力扶持第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，感到非常高興。我們民辦院校創(chuàng)辦的留學公司，成立9年來，逐漸發(fā)展壯大，為留學市場送出了很多適合自治區(qū)發(fā)展和建設需要的留學生。去年，我們與美國的公立大學，特別是與一些百年老校建立了美國聯(lián)邦政府及國土安全部贊助的獎學金項目，還和新加坡的教育集團建立了留學關系，達成了物流人才、旅游人才和國際商貿(mào)專業(yè)的交流，開展了緊缺專業(yè)人才教育，補充了國辦教育資源，為自治區(qū)的建設培養(yǎng)了一批緊缺專業(yè)的人才。希望各級政府和各類機構以及代表們能夠更加關注出國學子的成長，為自治區(qū)人才培養(yǎng)奉獻力量。
暢所欲言議報告 科學發(fā)展促和諧
陶建：5年來，自治區(qū)政府團結帶領全區(qū)各族人民做了大量卓有成效的工作，取得了巨大成就。與周邊省區(qū)市相比，我們的發(fā)展速度和質量呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。阿盟在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和親切關懷下，與自治區(qū)同步前進，取得了可喜成績。關于阿拉善盟如何實現(xiàn)科學發(fā)展的問題，一方面是對現(xiàn)有的落后生產(chǎn)能力進行改造和提升，該關停的堅決關停，另一方面就是新上項目必須上規(guī)模、上檔次。在民生方面，今年我們將實施擴大就業(yè)、提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標準和職工最低工資標準、發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾副食品價格補貼、建設廉租住房等10件為民辦實事事項。
吳忠?guī)r：過去的5年，是自治區(qū)發(fā)展最快、變化最大、人民得實惠最多的5年，從阿右旗的發(fā)展來看也是如此。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的差距還很大，因此，發(fā)展始終是我們的第一要務。阿拉善有信心、有決心發(fā)展得更好更快，但阿右旗的發(fā)展壓力更大。生態(tài)惡化，干旱缺水，畜牧業(yè)不可能上規(guī)模，大量的牧民最終還得轉移出來。牧民轉移出來，怎么安置◇第一產(chǎn)業(yè)安置不了，關鍵還得依靠二三產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)。希望自治區(qū)能給阿盟一些優(yōu)惠政策，多扶持發(fā)展幾個工業(yè)園區(qū)。轉移農(nóng)牧民，關鍵是讓農(nóng)牧民轉變觀念。轉變觀念要從孩子抓起，必須高度重視教育，發(fā)揮教育移民的根本性作用。同時，要加大對農(nóng)牧民的培訓投入和力度，增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、徹底轉移。建議自治區(qū)進一步加大對阿拉善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、旅游業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和小城鎮(zhèn)建設方面的支持力度。
喬守瑋：報告中有關教育的內(nèi)容更使我這個普通中學老師感到自治區(qū)黨委和政府對全區(qū)基礎教育的高度重視和大力支持。我來自呼和浩特市基礎教育的第一線，對自治區(qū)過去5年基礎教育的巨大變化有著切身體會。在呼和浩特市委、政府的大力支持下，呼和浩特市基礎教育過去5年是歷史上發(fā)展速度最快、投入力度最大的5年，各旗縣區(qū)很早就順利通過了“兩基”驗收，在實施自治區(qū)“二期義教工程”、“危改工程”、“寄宿制學校建設工程”中，各項指標均超額完成任務。無論是在興建農(nóng)村寄宿制學校過程中，還是在開展“無盲鄉(xiāng)”評估活動中，市委、政府都克服了非常大的困難，籌措資金，逐年加大投入。呼和浩特市不光在全區(qū)率先實行了農(nóng)村中小學“兩免一補”，去年也在城市的中小學中執(zhí)行了“兩免一補”。為了解決貧困生的上學和生活問題，政府用專項資金對貧困生進行資助，受益者比例越來越大。此外，呼和浩特市還針對進城務工的農(nóng)民子女接受義務教育情況專門制定政策，加大督導檢查力度，基本解決了他們的實際困難。這幾年，呼和浩特市沒有一個因為貧困而放棄上大學的學生。為了擴大呼和浩特市的優(yōu)質教育資源，市委、市政府給予大力支持，擴大了二中的發(fā)展空間。隨著呼和浩特市經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府不光加大教育投入，而且促進我們走內(nèi)涵式發(fā)展之路。二中高中教育的改革成績得到了各地專家的好評。這些成績極大地鼓舞了廣大教師，提升了我們在全國基礎教育的地位，為首府基礎教育可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
張翀宇：過去的5年是不平凡的5年，是跨越發(fā)展的5年，是人民群眾得到實惠最多的5年。結合報告中提出的“加快建設創(chuàng)新型內(nèi)蒙古”談一些想法。報告指出，我區(qū)要培育10個國家級企業(yè)技術中心，以此來實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)的技術突破，對于生物制藥企業(yè)來說是一個非常好的機遇。目前，我們正與相關科研機構、學校進行技術合作，準備申請國家級生物制藥研究工程中心，以提高企業(yè)核心競爭力。同時，我們還對現(xiàn)有生物技術進行革新，通過改進工藝技術，提高藥品的質量，使我國制藥技術與國際接軌，為打造畜牧大區(qū)發(fā)揮更好的基礎保障作用，為加快建設創(chuàng)新型內(nèi)蒙古作出貢獻。建議自治區(qū)政府制定相應政策，增加資源稅費收入，實現(xiàn)財政轉移，加大對生態(tài)建設的資金投入力度，堅決杜絕掠奪性的開發(fā)行為，使生態(tài)資源得到更好保護，促進可持續(xù)發(fā)展。
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