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胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調要“堅持安全發展,強化安全生產管理和監督,有效遏制重特大安全事故”;要“完善突發事件應急管理機制,保障人民生命財產安全”。安全生產事關人民生命財產安全和社會和諧穩定大局,是當前人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一,受到黨中央、國務院的高度重視。
【心聲】 呼倫貝爾市的煤礦工人張生說:“安全生產事故不斷,說到底是利益驅動,現在開礦的動力太大了。煤礦事故不斷其實和一些小礦主執行的計酬方式有關,現在很多礦實行礦工1噸煤掙多少錢,多挖多掙錢。于是礦工在下面拼命挖,且只挖那些好挖的煤,造成的超層越界開采非常嚴重,事故隱患不斷。” 目前,安全生產形勢嚴峻,重特大事故屢屢發生。當前,一方面經濟持續快速發展,結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉變,能源原材料和交通運輸市場需求旺盛,企業擴大規模、增加生產的沖動強烈,一些地方和行業“三非”(非法建設、非法生產和非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)和“三超”(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸單位超載、超限、超負荷運轉)現象屢禁不止,安全生產壓力很大;另一方面生產力總體發展水平較低,一些企業安全保障能力相對低下,特別是一些小煤礦、小礦山、小化工、小冶煉、小作坊等,技術和裝備落后,現場作業人員多,管理混亂,隱患嚴重,事故風險很大。
【觀點】 人大代表、呼和浩特市玉泉區區長田忠寶
雖然我區的安全生產事故,與其他地區相比較少,但是我們不能因此就放松監管。我們要深入推進安全隱患專項整治,嚴格落實安全生產責任制,繼續整頓關閉小煤礦,加強非煤礦山、危險化學品、道路交通以及其他行業的安全監管。嚴格執行安全生產責任追究制度,有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急體制,提高防范和處置突發事件的能力。監管部門要不間斷地進行檢查、抽查,找出監管空白點。檢查中如果發現廠礦企業存在安全問題,要責令其及時整改。同時,要對工人們進行安全生產技術培訓,硬性提高他們的安全意識,加大對非法生產企業的處罰力度,淘汰不達標的生產設備,保障人民生命財產安全。
政協委員、內蒙古蒙古大營餐飲有限公司總經理敖其爾
現在我們不能被動地接受安全生產狀況日益嚴峻的現狀,期待著安全生產自然而然地好轉。當務之急是必須主動進取、超前防范,千方百計改善安全狀況,努力提高安全水平。首要任務是把安全生產事故消滅在源頭,凡是要從事礦山、建筑等行業的工人都必須進行崗前培訓,這是非常重要的。只有讓工人們懂得更多的安全生產知識,掌握更多解決突發性事故的應變技術,才能在事故發生時提高生存率。還要讓安全生產工作更加公開透明,廠礦企業要自覺接受媒體和社會公眾的監督,更好地維護人民群眾安全生產知情權、參與權、表達權和監督權。另外,從事安全生產行業的工人們,在發生損害自身利益的安全生產事故中要正確運用法律手段,促進政府監管主體和企業責任主體到位(張泊寒 、祝漢賓 、樊文禮、徐亞軍)
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