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使每一名農(nóng)牧民家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不失去接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)；不讓一名考入大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)；切實(shí)解決農(nóng)民工子女入學(xué)難問(wèn)題。教育扶貧助困再次成為人大代表們的熱門話題。
完善制度，保證好政策落到實(shí)處
前些年，每當(dāng)開學(xué)時(shí)，人大代表賈振清總是很忙。作為烏蘭察布市察右中旗大灘鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，她要接待不少因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難交不起學(xué)費(fèi)而來(lái)找她的學(xué)生和家長(zhǎng)。可去年秋季開學(xué)，來(lái)找她的學(xué)生明顯少了，因?yàn)榇蟛糠重毨严硎艿搅藝?guó)家發(fā)放的免費(fèi)教科書以及其他資助。
政府工作報(bào)告中提出,今年我區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大教育補(bǔ)助覆蓋范圍和提高補(bǔ)助救助標(biāo)準(zhǔn)。賈振清興奮地說(shuō)：“孩子上學(xué)不交錢，農(nóng)牧民得到的實(shí)惠比免除農(nóng)業(yè)稅還要多。”她建議從實(shí)際出發(fā)，研究制訂針對(duì)高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助和幫扶政策，使那些優(yōu)秀的貧困生能有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。
“好政策不能停留在紙上，落到實(shí)處才是當(dāng)務(wù)之急。新的資助政策已經(jīng)形成體系，政策性強(qiáng)、資金量大、涉及面廣、工作層面多、工作難度大，如果沒(méi)有有效而周密的制度保障，不僅有可能辜負(fù)黨和政府的愛(ài)民之情，也會(huì)辜負(fù)百姓的希望，進(jìn)而會(huì)嚴(yán)重影響政府形象。”來(lái)自赤峰二中的蒙會(huì)珠代表說(shuō)。
健全體系，不能因貧困埋沒(méi)人才
郭小明代表是呼和浩特市第一中學(xué)的校長(zhǎng)，針對(duì)教育資助問(wèn)題，他有著一份理性的思考：“一個(gè)農(nóng)村大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，不僅帶動(dòng)他的家庭乃至家族經(jīng)濟(jì)情況好轉(zhuǎn)，還能影響到一個(gè)區(qū)域的風(fēng)氣。我們不能讓貧困埋沒(méi)任何一個(gè)優(yōu)秀的人才。”他建議建立一個(gè)教育資助體系信息系統(tǒng)，讓大家有一個(gè)充分的交流渠道，讓孩子們知道怎么樣能得到資助，資助會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果，這樣會(huì)使這項(xiàng)工作做得更好。
作為呼倫貝爾學(xué)院的一名教師，李萍代表對(duì)資助高校貧困生問(wèn)題深有感觸。她介紹說(shuō)，呼倫貝爾學(xué)院的貧困生比例占到30%左右。隨著國(guó)家和自治區(qū)對(duì)高校貧困生資助體系的不斷完善，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本能順利入學(xué)、安心學(xué)業(yè)。但是，有關(guān)政策和措施的執(zhí)行力度還需要加大。比如助學(xué)貸款，不僅需要政府、學(xué)校、銀行等各方面一起努力，也需要讓學(xué)生自身轉(zhuǎn)變觀念。
創(chuàng)新機(jī)制，讓農(nóng)民工子女共享公平
來(lái)自錫盟的人大代表杜麗英建議：“各城市應(yīng)該采取相應(yīng)措施，保證農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，體現(xiàn)社會(huì)公平和關(guān)愛(ài)。在義務(wù)教育階段，外來(lái)人口子女應(yīng)交納和所在城市學(xué)齡兒童一樣的學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)民工在農(nóng)村交納了教育附加費(fèi)，在城市打工交納了工商稅、暫住費(fèi)，再讓他們另外交納高額學(xué)費(fèi)，顯然有悖公平。”
人大代表們建議：國(guó)家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照“費(fèi)隨人走”的原則，通過(guò)發(fā)放“教育券”解決農(nóng)民工子女上學(xué)難的問(wèn)題。通過(guò)“教育券”這種形式，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支付給農(nóng)民工子女入學(xué)地政府，而不是支付給學(xué)生戶籍所在地政府。如此一來(lái)，不僅能保證每一位學(xué)生走到哪里都有接受免費(fèi)義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，也會(huì)減輕就學(xué)地政府在土地和經(jīng)費(fèi)支出方面的巨大壓力。
鏈接：2007年，我區(qū)繼續(xù)加大教育資助力度，為260萬(wàn)中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書和免除雜費(fèi)，為56.4萬(wàn)寄宿制貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助，資助14.3萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。（周秀芳）
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