中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng) 曹淑敏

　　移動(dòng)通信是我國(guó)少數(shù)能夠與世界先進(jìn)比肩的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。作為新一代信息技術(shù)的核心組成部分，第五代移動(dòng)通信（5G）已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重點(diǎn)突破領(lǐng)域。《“十三五”規(guī)劃綱要》指出，要加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)5G發(fā)展，2020年啟動(dòng)5G商用。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)要積極開(kāi)展5G技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化布局，并在2025年建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

　　一、移動(dòng)通信已成為連接每個(gè)人的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)

　　從上世紀(jì)80年代誕生以來(lái)，移動(dòng)通信保持著每十年出現(xiàn)新一代系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律，到目前為止已經(jīng)歷了1G至4G四個(gè)時(shí)代，通過(guò)不斷引入革命性新技術(shù)，推動(dòng)系統(tǒng)整體性能的快速提升。從1G到2G，移動(dòng)通信完成了從模擬到數(shù)字的轉(zhuǎn)變，在語(yǔ)音業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展支持低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。從2G到3G，數(shù)據(jù)傳輸能力得到顯著提升，峰值速率可達(dá)2Mbps至數(shù)十Mbps，能夠支持視頻電話等移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)。4G的傳輸能力比3G又提升了一個(gè)數(shù)量級(jí)，峰值速率可達(dá)100Mbps至1Gbps，能夠較好滿足當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求。

　　經(jīng)過(guò)三十多年的飛速發(fā)展，移動(dòng)通信已成為應(yīng)用最為普及的信息技術(shù)，全球用戶普及率已接近100%。移動(dòng)通信已融入至社會(huì)生活的每個(gè)角落，深刻地改變了人們的日常生活方式。通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，人們可以隨時(shí)隨地享受到語(yǔ)音或視頻聊天、瀏覽網(wǎng)頁(yè)、購(gòu)物、預(yù)訂機(jī)票、游戲、娛樂(lè)、投資理財(cái)、移動(dòng)辦公等各種方便快捷的服務(wù)。可以說(shuō)，移動(dòng)通信已成為連接每個(gè)人的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，是人們生活中不可分割的重要組成部分。與此同時(shí)，全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)也突飛猛進(jìn)，不僅創(chuàng)造出萬(wàn)億的巨大市場(chǎng)規(guī)模，還有力帶動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)、芯片、軟件等相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升社會(huì)信息化水平的重要引擎。

　　二、5G將開(kāi)啟“萬(wàn)物互聯(lián)”的新時(shí)代

　　隨著4G進(jìn)入大規(guī)模商用，面向2020年及未來(lái)的5G技術(shù)已成為全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的研發(fā)重點(diǎn)。在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）的組織下，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)就5G發(fā)展愿景形成共識(shí)，5G將成為2020年及未來(lái)連接人與人、人與物、物與物的基礎(chǔ)通信方式。

　　5G不僅要進(jìn)一步提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶體驗(yàn)，還將解決千億機(jī)器無(wú)線通信的物聯(lián)網(wǎng)需求。一方面，5G將推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)人類交互方式再次升級(jí)，從而為用戶提供虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、下一代社交網(wǎng)絡(luò)、浸入式游戲等更加身臨其境的業(yè)務(wù)體驗(yàn)。另一方面，各類物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將會(huì)爆發(fā)，車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)醫(yī)療、智慧城市等將會(huì)與移動(dòng)通信深度融合，數(shù)以千億的設(shè)備將通過(guò)5G接入網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)啟“萬(wàn)物互聯(lián)”的新時(shí)代。5G愿景可以用一句話來(lái)概括，也就是我國(guó)IMT-2020(5G)推進(jìn)組提出的“信息隨心至、萬(wàn)物觸手及”。

　　為了滿足2020年及未來(lái)業(yè)務(wù)需求，5G性能指標(biāo)將會(huì)大幅提升。5G峰值傳輸速率可達(dá)10～20Gbps，1秒鐘就可下載一部1.25GB的高清電影，而現(xiàn)有4G網(wǎng)絡(luò)則需要數(shù)十秒。為了保證用戶的實(shí)際業(yè)務(wù)體驗(yàn)，在有5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，每個(gè)用戶至少可獲得100Mbps的傳輸速率，在城市繁華區(qū)域甚至可達(dá)1Gbps。5G將具備1百萬(wàn)/平方公里的極高密度設(shè)備連接能力，能夠支持海量的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在未來(lái)的智慧城市中，交通、電力、市政、醫(yī)療、物流等基礎(chǔ)設(shè)施都將能夠通過(guò)5G進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，為人民群眾提供更便捷、智能的服務(wù)。5G傳輸時(shí)延將比4G提高一個(gè)數(shù)量級(jí)，端到端時(shí)延可達(dá)毫秒量級(jí)，能夠滿足無(wú)人駕駛汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人精密控制等的嚴(yán)苛要求。此外，5G的使用成本將會(huì)比4G大幅降低，用戶花相同的錢(qián)能夠獲得的流量比4G增加10倍。

　　三、我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)已走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路

　　我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)從2G開(kāi)始起步，在3G階段提出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA并成功實(shí)現(xiàn)商用，在4G階段主導(dǎo)了TD-LTE國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)應(yīng)用上基本實(shí)現(xiàn)了與LTE FDD同步發(fā)展。經(jīng)過(guò)3G/4G的磨練，我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，已具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力。

　　一方面，我國(guó)已形成了“前后臺(tái)”工作模式的移動(dòng)通信創(chuàng)新鏈。由高校和研究機(jī)構(gòu)在后臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)研究，并由企業(yè)在前臺(tái)將自主研究成果推入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而形成核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。上述協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制已在實(shí)際中發(fā)揮出重大作用。近兩年，我國(guó)在國(guó)際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)組織提交的技術(shù)文稿已占總量30%，牽頭或聯(lián)合牽頭的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目超過(guò)40%。

　　另一方面，我國(guó)以價(jià)值鏈為紐帶，構(gòu)建了包含運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)設(shè)備、芯片、終端和儀表等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以4G為例，我國(guó)成立了TD-LTE工作組，組織全球50多家企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)，共同制定技術(shù)產(chǎn)品路標(biāo)，并通過(guò)技術(shù)試驗(yàn)，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展深入合作，加快4G技術(shù)和產(chǎn)品成熟，并有力推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。華為、中興、小米、聯(lián)想、展訊、海思等企業(yè)已在移動(dòng)通信系統(tǒng)設(shè)備、終端和芯片領(lǐng)域已進(jìn)入世界前列。

　　四、我國(guó)與國(guó)際同步全面開(kāi)展5G推進(jìn)工作

　　我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“1G空白、2G跟隨、3G突破和4G同步”發(fā)展之后，已具備良好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。5G作為下一代移動(dòng)通信技術(shù)，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大空間。通過(guò)有效的組織推進(jìn)與規(guī)劃布局，很有可能在5G階段實(shí)現(xiàn)更大突破。

　　我國(guó)與國(guó)際同步啟動(dòng)5G研發(fā)，并支持產(chǎn)業(yè)界于2013年2月成立了IMT-2020(5G)推進(jìn)組（以下簡(jiǎn)稱5G推進(jìn)組），整合移動(dòng)通信領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用單位，協(xié)同開(kāi)展5G需求、技術(shù)、頻譜、標(biāo)準(zhǔn)研究及國(guó)際合作。與此同時(shí)，重大專項(xiàng)三和863計(jì)劃協(xié)同部署5G研發(fā)課題，大力支持5G技術(shù)創(chuàng)新。目前，5G推進(jìn)組已在5G前期研發(fā)中取得了很好的成績(jī)，所主推的5G命名“IMT-2020”被ITU采納，所提出的5G愿景與需求的核心觀點(diǎn)已獲得業(yè)界廣泛認(rèn)可，所發(fā)布的5G概念和技術(shù)架構(gòu)為全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)奠定了重要基礎(chǔ)。此外，在大規(guī)模天線、新型多址、超密集組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等5G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上也取得了重要突破。

　　我國(guó)明確將以國(guó)際主流技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極推動(dòng)全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全球5G發(fā)展節(jié)奏，我國(guó)將5G研發(fā)推進(jìn)工作分為5G總體及關(guān)鍵技術(shù)研究（2013～2016年）、5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制（2016～2018年）和5G產(chǎn)品研發(fā)（2018～2020年）三個(gè)階段，逐步推動(dòng)5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用成熟，并計(jì)劃在2020年啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)商用。

　　為加快推進(jìn)5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)積極部署5G研發(fā)試驗(yàn)，包括兩大階段：第一階段是5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)（2016～2018年），重點(diǎn)支撐5G核心技術(shù)研發(fā)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定；第二階段5G產(chǎn)品研發(fā)試驗(yàn)（2018～2020年），重點(diǎn)支撐5G產(chǎn)品研發(fā)，并開(kāi)展預(yù)商用試驗(yàn)。2016年初，我國(guó)全面啟動(dòng)了5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，由5G推進(jìn)組組織實(shí)施，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與，當(dāng)前正在開(kāi)展5G無(wú)線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的測(cè)試驗(yàn)證工作。

　　我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)一直踐行著自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合的基本原則。在3G/4G時(shí)代，我國(guó)與歐美日韓等建立了良好的合作關(guān)系，國(guó)內(nèi)外企業(yè)協(xié)同推進(jìn)3G/4G標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)試驗(yàn)，共同構(gòu)建了國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)鏈。在5G時(shí)代，建立全球統(tǒng)一的5G標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為共識(shí)。我國(guó)主動(dòng)推進(jìn)5G開(kāi)放合作。一方面，從政府、組織和企業(yè)三個(gè)層面與其他主要國(guó)家建立了廣泛5G國(guó)際合作體系。其中，我國(guó)與歐盟、韓國(guó)建立了政府間5G合作關(guān)系，5G推進(jìn)組也與歐美日韓5G組織簽署了合作備忘錄。另一方面，我國(guó)5G推進(jìn)組、重大專項(xiàng)和5G試驗(yàn)也已實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作。在開(kāi)放合作的環(huán)境下，我國(guó)不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，并積極吸納國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念，從而推動(dòng)自身實(shí)力的快速提升。

　　五、我國(guó)5G發(fā)展還需做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　（一）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)力量，協(xié)同推動(dòng)5G發(fā)展。堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合，發(fā)揮5G推進(jìn)組等行業(yè)平臺(tái)的協(xié)同創(chuàng)新作用，超前布局推進(jìn)5G技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、頻率、產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展，并從政策、資金、組織、機(jī)制等方面提供有力保障。

　　（二）攻克5G核心技術(shù)，建立全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)。依托5G推進(jìn)組和重大專項(xiàng)，加快攻克5G關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，盡早突破5G核心芯片、關(guān)鍵器件和虛擬化平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)3GPP和ITU的5G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，大力開(kāi)展5G試驗(yàn)并打造國(guó)際化平臺(tái)，引導(dǎo)全球統(tǒng)一5G標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（三）加快推進(jìn)5G與重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展。深入開(kāi)展基于5G的重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用研究，支持通信企業(yè)、行業(yè)用戶和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，大力推動(dòng)5G與車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型行業(yè)應(yīng)用融合技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用示范，積極探索和推進(jìn)跨行業(yè)共贏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式，實(shí)現(xiàn)5G與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（四）加快落實(shí)5G頻率規(guī)劃和牌照發(fā)放。5G發(fā)展需要大量的頻譜資源，包括6GHz以下的低頻段以及6GHz以上的高頻段。為了獲取充足的頻率資源，需要深入開(kāi)展5G頻率研究，并加強(qiáng)國(guó)家間、行業(yè)間頻率協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成全球統(tǒng)一的5G工作頻率。結(jié)合業(yè)務(wù)需求，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用規(guī)劃適合的頻率資源。開(kāi)展5G牌照策略研究，適時(shí)發(fā)放5G商用牌照，引導(dǎo)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展。