2020年雨季，江南部分地區洪水洶涌，江蘇徐州也迎來了多場暴雨。但記者采訪時看到，徐州城內城外雖然河湖水位上漲，但是河道通暢，街面整潔干凈。
“徐州今年疏浚河流、加固堤壩、拆除河灘上違章建筑，確保汛期河道行洪暢通，至今沒有出現險情。應該說，‘河湖長+檢察長’工作機制起到很大作用。”徐州市河長制工作領導小組辦公室處長丁里廣告訴記者。
據了解，“河湖長+檢察長”工作機制運行以來，江蘇徐州檢察機關依法辦理河湖生態保護公益訴訟案件19件，拆除河湖沿岸違建0.23萬平方米，整治河道120.8公里，清理河底淤泥220.6萬立方米，恢復堤灘面積2400畝，轄區內河流湖泊保護工作取得新成效。
緣起黃河故道邊的圓桌會議
2018年下半年，睢寧縣檢察院在履職中發現，黃河故道睢寧段岸邊共建有15座違法養殖大棚，污水直接排入黃河故道。黃河故道是睢寧縣飲用水水源地，岸邊500米內都是畜禽禁養區。該院遂向該縣環保局和養殖場所在鄉鎮送達了檢察建議書，要求履行監管職責，對養殖場進行查處。
幾個月下來，整治依然不徹底，睢寧縣檢察院又向該縣環保局發送履職風險告知書，告知如不履行職責將提起公益訴訟。經過一次次溝通，2019年3月，江蘇省市縣三級檢察院牽頭召開“黃河故道水污染綜合整治圓桌會議”，邀請了睢寧縣人大、政協、縣委政法委、鄉鎮及環保、水利等部門負責人到會，就拆除養殖點和補償協議達成共識。次日，15座違法養殖大棚被依法拆除或搬遷。
案子辦完了，但是徐州市檢察院副檢察長韓衛東和第七檢察部負責人的思考并沒有停止。檢察官作為公共利益的代表，在保護河湖安全方面負有重要職責，如何與水務部門合作，共同保護河湖安全？
“河湖長+檢察長”的思路在醞釀中。2019年11月下旬，徐州市檢察院與該市水務局共同簽發了《關于建立水務領域檢察監督與行政執法協作配合機制的意見》（下稱《意見》），建立“河湖長+檢察長”工作機制。
《意見》明確，對市級17條重要河流、6個湖泊，在原有河湖長基礎上再分別配備一名檢察長，建立“兩長”聯合巡查、督查、聯席會議等多種機制，發現和處置侵害水生態環境和水資源、河湖資源保護領域等公共利益的行為，形成河湖生態環境保護合力，共護河湖安全。這項制度，被分別寫入2020年徐州市政府工作報告和市檢察院工作報告，并受到江蘇省檢察院檢察長劉華的充分肯定。
打造橫向“一盤棋”和縱向“責任鏈”
今年5月，徐州市委副書記徐大勇和徐州市檢察院時任檢察長韓筱筠，分別作為京杭大運河徐州段保護的河湖長和檢察長，巡查了京杭大運河邳州段，并對大運河保護和汛期行洪提出具體要求。
按照《意見》要求，徐州市檢察院領導班子成員承擔了23個重點河湖（含京杭大運河、微山湖、駱馬湖）的巡查保護工作。該院第七檢察部與水務局河湖長辦公室加強日常溝通協調，實現了信息互聯互享、辦案協作互助、河湖生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制，并與相關鎮政府、環保、農業等部門打造橫向聯治“一盤棋”，加強巡查摸底，列出問題清單，推進資源保護。各基層檢察院也與市檢察院共同打造縱向治水“責任鏈”，同時對轄區內各河湖開展監督治理工作。
新沂市檢察院上半年共辦理了3起在駱馬湖上非法捕撈水產品案，為了警示當地漁民，在案發地駱馬湖畔集中開庭審理，當庭宣判。5名被告人提前繳納生態修復資金至漁業賬戶，用于修復受損的漁業生態環境。睢寧縣檢察院則針對禁漁期內徐洪河上的非法捕撈行為，向屬地政府和農業農村局發出檢察建議，共同研討綜合整治方案。
疏浚河流，兩岸村莊安然度汛
今年7月12日，一場暴雨過后，徐州市銅山區檢察院副檢察長董新春和第五檢察部主任劉海燕驅車前往柳新鎮唐溝村，察看雨后的柳新河李莊段。柳新河水流歡暢，楊柳拂岸，兩岸的村子安然無恙。然而就在半年前，這條河流還異常淤堵，河道堆滿各種生活垃圾，一下大雨，村里的水都能積一尺多高，散發著難聞的氣味。
2019年12月，柳新鎮的杜老漢等3個村民在查閱相關法律規定后，給銅山區檢察院和環保部門同時寫了一封信反映情況。沒想到，只隔了一天，檢察院就來人了，還邀請環境監測部門現場取水化驗，發現各項指標嚴重超標。
很快，劉海燕向杜老漢反饋，該院已經向相關部門發出檢察建議，并召開圓桌會議，建議鎮政府和區水務、環保部門拿出切實舉措，清淤治理柳新河。在檢察院的督促下，鎮政府組織施工隊對河道進行了全面清淤疏浚，共清理河道里的生活垃圾、水生雜草等水面漂浮物，以及河底的淤泥多達2000多立方米，清理河道達1.3公里。在汛期到來之前，淤堵了多年的河道終于通暢了。
7月9日，徐州市檢察院新任黨組書記、代檢察長王旭奇主持召開黨組會，研究深化“河湖長+檢察長”工作機制，他本人則接過了京杭大運河巡查保護工作的接力棒。“下一步，我們要在黨委政府的統一領導下，協助配合主管部門，健全完善河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供法治保障。”王旭奇表示。
