加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，完善新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域保護(hù)制度，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，更大力度加強(qiáng)國際合作……近日，中辦國辦印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列重要政策措施和有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，為各地區(qū)各部門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了目標(biāo)指向。

　　這是新時(shí)代強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的綱領(lǐng)性文件。中央歷來重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，作為首個(gè)以中辦國辦名義出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作文件，足見其規(guī)格之高、重視之甚。眾所周知，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。黨中央國務(wù)院加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，從制度層面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，彰顯了我國依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明立場和堅(jiān)定決心，為做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

　　問題是時(shí)代的聲音。長期以來，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上存在一些短板和不足，如“侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高”的問題始終沒有解決；又如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在執(zhí)法體制、行政管理上尚有欠缺，相互之間缺乏有效銜接和配合。這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的問題，應(yīng)該給予足夠的重視，更應(yīng)該在發(fā)展中解決。對(duì)此，《意見》中不僅明確了保護(hù)治理的方法，即“綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段”，不斷改革完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系；而且給出了明確的時(shí)間表：力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀，到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識(shí)價(jià)值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。

　　黨的十八大以來，加強(qiáng)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了不小成效。從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善法律法規(guī)，到改革體制機(jī)制、加強(qiáng)司法和行政保護(hù)等，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署更加全面，措施也更為得當(dāng)。數(shù)據(jù)具有說服力：2018年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)滿意度提升到76.88分，創(chuàng)歷史新高；世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告中指出，中國排名提升至第14位；世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位。不難發(fā)現(xiàn)，通過努力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得進(jìn)步的同時(shí)，也帶動(dòng)了創(chuàng)新環(huán)境、營商環(huán)境的優(yōu)化，這是一個(gè)持續(xù)“多贏”的成果�？梢哉f，只有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“基石”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標(biāo)配”的功能定位，才能繼續(xù)下大力氣強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做貢獻(xiàn)。

　　制度的生命力在于執(zhí)行�！兑庖姟窂默F(xiàn)實(shí)發(fā)展出發(fā)，著力建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作體系，進(jìn)行了具有時(shí)代特點(diǎn)的系統(tǒng)謀劃和整體部署。這就更加需要強(qiáng)化制度約束、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督共治、優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制、健全涉外溝通機(jī)制等，切實(shí)把《意見》的“設(shè)計(jì)圖”變成“施工圖”“責(zé)任書”“動(dòng)員令”，將各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，確保各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就是激活發(fā)展動(dòng)力。以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，貫徹落實(shí)好提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能的具體舉措，就能為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)增添動(dòng)力，努力推動(dòng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。（仲田）