央廣網北京5月30日消息（記者馬歡）一直以來，美國憲法禁止國會通過任何剝奪公權法案以及未經審判就對個人或團體施加懲罰的法案。但在2018年夏天，美國通過的《2019財年國防授權法》卻對中國華為公司的某些設備實施了廣泛禁令。

　　針對這一禁令，今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決《2019財年國防授權法》第889條部分內容違憲。當地時間5月28日，華為又提出簡易判決動議，要求法院宣布該法案違憲。

　　美國憲法明確禁止用立法代替審判

　　據華為首席律師，眾達律師事務所合伙人Glen Nager介紹，美國憲法通常限制國會立法權，并要求執行這些法律的權力只能授予行政機構和法庭。憲法禁止國會針對性地懲罰特定個體，禁止國會針對性地剝奪特定個體的財產和自由，禁止國會行使行政和司法權力，但是《2019財年國防授權法》第889條違反了上述所有憲法規則。

　　此外，第889條還違反了剝奪公權法案條款、正當程序條款以及授權條款里的三權分立原則。對其合憲性發起的挑戰純屬法律問題，沒有事實爭議，因此有必要提交簡易判決動議，加快進度。

　　據此前華為提交的起訴書顯示，第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款。這是典型的懲罰措施和剝奪公權法案。

　　華為首席法務官宋柳平表示，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構成安全威脅的證據。但卻假定華為有罪，沒有給華為任何辯護和提供駁斥證據的機會，這違反了正當程序條款。

　　宋柳平：“美國政府沒有提供任何能證明華為存在安全威脅的證據。沒有槍、沒有煙，美國的一系列動作都只是猜測。”

　　此外，根據第889條，國會承擔了行政機構和法庭收集事實和執行法律的權利，這違反了美國憲法的三權分立原則。華為聲明稱，這是典型的用立法代替審判的暴政，是美國憲法明確禁止的。

　　商務部研究院學術委員會副主任張建平表示，華為此舉會讓國際社會更加了解華為事件的真相，了解美國政府是如何為了打擊別國公司而不惜違反憲法。

　　張建平：“我覺得對華為來講，我們希望既然是在美國作出的決策，那么這種決定也好，它的法律也好，規定也好，都應該是能夠符合美國的憲法的精神，符合憲法的要求。所以我覺得從這次來講，華為是希望通過這樣的一種訴訟，能夠向美方討一個說法。”

　　遏制中國5G發展，這才是美國真正的野心！

　　對華為這家中國民營公司，美國不惜大動干戈，痛下殺手，其實早有端倪。

　　今年4月12日，美國總統特朗普在白宮舉行了關于美國5G部署活動中發表演講，其核心觀點就是，5G競賽已經開始，美國必須拿下這一仗。

　　特朗普：“我們不能允許任何其他國家，在這個強大的產業中與美國競爭，我們在許多不同的行業中都處于領先地位，我們不能讓其他國家領先，5G競賽是美國必須拿下的一場比賽。”

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，美國的舉動顯然是感受到了中國在科技領域競爭壓力后的強烈反彈。

　　張燕生：“因為我們知道美國它要的就是三個東西。第一個全球領導力，第二個他要給全球建章立制，他要顛覆的是他自己建立的制度，自由貿易制度。但他認為吃虧了，他要重新架構，他要占便宜不吃虧的制度。第三個就是他認為中國的GDP占了它的2/3以上，對它形成了經濟的威脅，科技的威脅。所以在這種情況下，發現在通訊領域，中國要給全球來提供它的核心的技術，核心的維護和保障，和核心的下一步轉型升級的培訓和輔導。美國突然意識到，一個科技的新的競爭對手，居然在通訊的領域走到他的前面。”

　　一個月后，美國政府的5G戰略布局開始落實。5月16日，美國商務部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入管制實體名單。華為首席法務官宋柳平提及這件事時表示，“強大如美國，以舉國之力，乃至動用全球外交資源，打壓一個私營企業，不公平，也開創了一個危險的先例。今天是電信業和華為受到損害，未來可能會輪到任何一個行業、任何一家企業、任何的消費者。”

　　用法律武器保護自身利益將成常態

　　中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示，當前的中美貿易摩擦是超越商業往來的博弈，未來通過法律途徑保護商業或科技的發展可能會成為常態。

　　滕建群：“未來我們可能會廣泛利用的一種手段，因為美國法律并沒有限定這種符合法律的交易，符合法律的商業活動，而美國現在先入為主，確實是違反美國自由交易相關的法律。我覺得這倒是保護我們自身商業或者科技發展的一種手段，因為現在中美之間這種貿易摩擦或者貿易戰爭，實際上是一種超越商業往來的一種博弈。那么中國我覺得兩方面，一方面肯定會奮起直追，更加依靠自己的力量來在科技領域，在其他領域不斷爭先。那么另外一方面我們也要拿起法律武器，更多的保護自己的商業利益，保護自己的各方面的利益。”

　　華為首席法務官宋柳平說，司法是守護正義的最后防線，美國對華為的打壓無益于改善網絡安全。網絡安全是各方面臨的共同挑戰。如果這也是美國政府的目標，華為期待著其轉變策略，通過誠實、有效的措施提升網絡安全。

　　根據訴訟進程表，該案將于9月19日就該動議舉行聽證會。

　　此外，據記者了解，繼SD存儲卡協會(SDA)之后，更多行業組織開始恢復華為會員資格。Wi-Fi聯盟、藍牙技術聯盟和JEDEC協會(固態技術協會)等行業組織，均已恢復華為的成員資格。