央廣網北京5月30日消息（記者馬歡）據中國之聲《新聞縱橫》報道，一直以來，美國憲法禁止國會通過任何“剝奪公權法案”，即未經審判就對個人或團體施加懲罰的法案。但在2018年夏天，美國通過的《2019財年國防授權法》，卻對中國華為公司的某些設備實施了廣泛禁令。

　　針對這一禁令，今年3月6日，華為在美國提起訴訟，要求法庭判決《2019財年國防授權法》第889條部分內容違憲。當地時間5月28日，華為又提出簡易判決動議，要求法院宣布該法案違憲。華為公司認為，美國政府的禁令本質上就是用立法來替代審判。

　　據華為首席律師，眾達律師事務所合伙人Glen Nager介紹，美國憲法通常限制國會立法權，并要求執行這些法律的權力只能授予行政機構和法庭。憲法禁止國會針對性地懲罰特定個體，禁止國會針對性地剝奪特定個體的財產和自由，禁止國會行使行政和司法權力，但是2019財年國防授權法案第889條違反了上述所有憲法規則。

　　此外，第889條還違反了剝奪公權法案條款、正當程序條款以及授權條款里的三權分立原則。對其合憲性發起的挑戰純屬法律問題，沒有事實爭議，因此有必要提交簡易判決動議，加快進度。

　　據此前華為提交的起訴書顯示，第889條在沒有經過任何行政或司法程序的情況下，禁止所有美國政府機構從華為購買設備和服務，還禁止美國政府機構與華為的客戶簽署合同或向其提供資助和貸款。這是典型的懲罰措施和剝奪公權法案。

　　華為首席法務官宋柳平表示，美國政府迄今為止都沒有提供任何華為構成安全威脅的證據。但卻假定華為有罪，沒有給華為任何辯護和提供駁斥證據的機會，這違反了正當程序條款。

　　此外，根據第889條，國會承擔了行政機構和法庭收集事實和執行法律的權利，這違反了美國憲法的三權分立原則。華為聲明稱，這是典型的用立法代替審判的暴政，是美國憲法明確禁止的。

　　商務部研究院學術委員會副主任張建平表示，華為此舉讓國際社會更加了解華為事件的真相，了解美國政府是如何為了打擊別國公司而不惜違反憲法。張建平說：“對華為來講，我們希望既然是在美國作出的決策，那么這種決定也好，它的法律也好，規定也好，都應該符合美國的憲法精神，符合憲法要求。所以我覺得從這次來講，華為是希望通過這樣一種訴訟，能夠在這個方面向美方討一個說法。”

　　對華為這家中國民營公司，美國不惜大動干戈，痛下殺手，其實早有端倪。

　　今年4月12日，美國總統特朗普在白宮舉行了關于美國5G部署活動中發表演講，其核心觀點就是，5G競賽已經開始，美國必須拿下這一仗。特朗普表示：“我們不能允許任何其他國家在這個強大的產業中與美國競爭，我們在許多不同行業中都處于領先地位，我們不能讓其他國家領先，5G競賽是美國必須拿下的一場比賽。”

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，美國的舉動顯然是感受到了中國在科技領域競爭壓力后的強烈反彈。“我們知道美國它要的就是三個東西。第一個全球領導力，第二個它要給全球建章立制，要顛覆的是它自己建立的制度，自由貿易制度。但它認為吃虧了，要重新架構，要占便宜不吃虧的制度。第三個是它認為中國的GDP占了它的2/3以上，對它形成了經濟的威脅，科技的威脅。所以在這種情況下，發現在通訊領域，中國要給全球提供核心技術，核心維護和保障，和核心的下一步轉型升級的培訓和輔導。美國突然意識到，一個科技的新的競爭對手，居然在通訊領域走到它的前面。”張燕生說。

　　一個月后，美國政府的5G戰略布局開始落實。5月16日，美國商務部以國家安全為由，將華為公司及其70家附屬公司列入管制實體名單。宋柳平提及這件事時表示，“強大如美國，以舉國之力，乃至動用全球外交資源，打壓一個私營企業，不公平，也開創了一個危險的先例。今天是電信業和華為受到損害，未來可能會輪到任何一個行業、任何一家企業、任何的消費者。”

　　中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群表示，當前的中美貿易摩擦是超越商業往來的博弈，未來通過法律途徑保護商業或科技的發展可能會成為常態。滕建群說：“美國法律并沒有限定符合法律的交易，符合法律的商業活動，而美國現在先入為主，它確實違反美國自由交易相關法律。這是保護我們自身商業或者科技發展的一種手段，因為現在中美之間這種貿易摩擦或者貿易戰爭，實際上是一種超越商業往來的博弈。那么我覺得中國一方面肯定會奮起直追，更加依靠自己的力量在科技領域，在其他領域不斷爭先。另外一方面我們也要拿起法律武器，更多的保護自己的商業利益，保護自己各方面的利益。”

　　宋柳平說，司法是守護正義的最后防線，美國對華為的打壓無益于改善網絡安全。網絡安全是各方面臨的共同挑戰。如果這也是美國政府的目標，華為期待著其轉變策略，通過誠實、有效的措施提升網絡安全。

　　根據訴訟進程表，該案將于9月19日就該動議舉行聽證會。

　　此外，據記者了解，繼SD存儲卡協會(SDA)之后，更多行業組織開始恢復華為會員資格。Wi-Fi聯盟、藍牙技術聯盟和JEDEC協會(固態技術協會)等行業組織，均已恢復華為的成員資格。