中新網長沙2月1日電 題：湖南“兩會”各市州人大代表“爭奪”高鐵經濟

　　記者 李俊杰

　　今年的湖南“兩會”上，來自中國花炮之鄉瀏陽市的湖南省人大代表黃蔚德一改往年習慣，建議案的主題不獨再局限于他所從事的“煙花”行業，而是將目光投向了新的領域——“高鐵”。

　　為自己所在市州或縣爭搶高鐵資源，成了今年湖南“兩會”代表及各代表團“明爭暗奪”的焦點。

　　代表與代表團“爭奪”高鐵站線

　　“在我所加的微信群、QQ群里，家鄉的百姓都在向我反映，一定要爭取把渝長廈快速鐵路設站到瀏陽。”黃蔚德說，即便在開會期間，仍會不時接到詢問渝長廈快速鐵路相關進展的電話。

　　在黃蔚德看來，百姓對自己寄予厚望，是因為每年的“兩會”期間，湖南省主要領導都會下到各個地市州代表團參加分組審議，他們希望自己能把瀏陽百姓期待高鐵的心聲傳遞到湖南高層。

　　“渝長廈快速鐵路”始于成渝城市群中心城市重慶，經湖南省會長沙，終于海峽西岸重要中心城市廈門，是連接西南及成渝地區與華中、東南沿海及海西經濟區的國家快速客運鐵路通道。

　　1月28日，當湖南省領導到長沙代表團參加分組審議時，黃蔚德爭取到發言機會后，便立即提出了渝長廈快速鐵路應走途經瀏陽的建議。

　　作為長沙市下轄的一個縣級市，在去年頒布的第十四屆全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣排名中，瀏陽市位居百強縣中第36位，成為前50強中進位最快的縣市。

　　也正因為緊鄰湖南省會長沙，讓瀏陽等周邊縣市看到了高鐵輻射下的經濟帶動效應。黃蔚德說，作為一個擁有140多萬人口的縣市，沒有鐵路是不合適的。此前修建滬昆高鐵時，瀏陽曾設法爭取開設站口，但未獲成功，“這一次我們不能再錯過了”。

　　同為湖南省人大代表、瀏陽市人大常委會主任的魯建文也提交了渝長廈快速鐵路走瀏陽、望城、長沙一線的方案。

　　但另一個被當地媒體稱之為由湖南省政協副主席楊維剛、株洲市政協主席黃曙光、湘潭市政協主席周放良等組成的“豪華提案團”，則提出了渝長廈快速鐵路線路應采用“長沙—湘潭—株洲”線路的提案。

　　益陽代表團則舉全團之力，共同提交了《關于將常益長高鐵納入“十三五”國家鐵路網建設規劃并加快建設的建議》。

　　這份建議給出的理由是：常益長高鐵是重慶至長沙至廈門快速鐵路通道的重要組成部分，加快常益長高鐵建設，向西可與正在建設中的黔張常高速鐵路、渝黔城際鐵路構成長沙至重慶的快速鐵路通道，進而連通規劃建設中的“渝新歐鐵路”，直達陸上絲綢之路；向東可以通過滬昆高鐵形成湘中、湘北和湘西乃至川渝地區連通海上絲綢之路的快速通道；向南可以通過京廣高鐵直達廣州，通過“渝長廈高鐵”形成川渝和湘贛閩等地區間的快速通道。

　　該份建議還提到，目前長沙市、益陽市、常德市已為長益常鐵路建設調整了城市發展規劃，預留了建設通道，部分相關配套項目已開工建設，沿線市縣期望強烈。

　　相比這些看上去有些復雜的理由，來自益陽代表團的湖南省人大代表劉放軍更為直接。他說，要致富，先修路。不少地方因交通而發生巨變。目前，湖南境內高鐵覆蓋率已達到70%以上，全省14個市州中已有10個開通高鐵，“湖南2小時經濟圈”正在成型。益陽是湖南4個未開通高鐵的地市之一，“就像一個被遺忘的角落”。

　　伴隨著2014年滬昆高鐵湖南段的運營，湖南高速鐵路通車里程已經達到1296公里，位居中國第一。過去一年，滬昆與京廣這兩條中國東西與南北方向最長的高鐵，在長沙成功“握手”，形成獨一無二的高鐵“金十字”。搭乘“高鐵”列車，湖南與珠三角、長三角實現全方位無縫對接。

　　也正是因為高鐵給地方經濟帶來的強力引擎作用，除了湘北的益陽，湖南另外3個未開通高鐵的市州——常德、張家界和湘西自治州，同樣在熱切期盼高鐵時代的到來。

　　尚未納入規劃的高鐵線路倍受關注

　　有意思的是，“包海高鐵”(包頭至海口)尚未正式納入國家“十三五”及中長期鐵路網規劃，卻同樣成了湖南“兩會”上眾多代表關注的話題。

　　2014年，受國家鐵路局和中國鐵路總公司委托，鐵一院對西北地區對外鐵路通道進行了深入研究，結合路網結構優化及連接“一帶一路”國家戰略需要，提出了“包頭至海口高速鐵路客運通道”項目。

　　去年12月30日，由陜西省發改委牽頭，組織召開了內蒙古、陜西、湖北、湖南等7省(區)發改委(鐵建辦)參加的“包鐵高速客運通道前期座談會”。

　　據了解，包海高鐵是一條貫穿南北的大通道。正線全長2764千米，工程總投資4200億元。

　　“雖然還處在前期規劃階段，但已變得炙手可熱。”一位湖南省人大代表直言。

　　湖南“兩會”期間，有媒體對發生在幾年前的邵陽市與鄰近婁底市“高鐵爭奪”一事進行了報道，其中還提到一個細節：“十萬邵陽群眾高喊‘爭不到高鐵，書記、市長下課’”，足見高鐵對地方發展的重要性。記者注意到，邵陽市代表團的人大代表此次提出，希望包海高鐵途經邵陽。

　　懷化代表團的湖南省人大代表龍力也提交了《關于包海高鐵貫穿張家界、吉首、懷化和洪江、會同、靖州、通道的建議》。建議中，他列舉了途徑地懷化所具有的資源、旅游等優勢。

　　湖南省人大代表、永州市政府秘書長文紹濤提出了包海高鐵走“張家界—邵陽—永州”線路的方案。他認為，此線路沿線人口眾多，旅游資源豐富，輻射范圍廣，對緩解整個湖南中部的交通出行壓力，填補湖南省中部的快速鐵路網空白區域，有著極為重要的社會效益和經濟效益。

　　記者注意到，就在2013年12月底，隨著衡柳高鐵(湖南衡陽—廣西柳州)、柳南客運專線的成功對接，永州正式步入“高鐵時代”。

　　文紹濤說，在擁有了高鐵后，再次提出包海高鐵走“張家界—邵陽—永州”線路，源于他們切身感受到了高鐵帶來的“時空效應”。

　　他告訴中新網記者，永州未開通高鐵前，連去一趟長沙都覺得遙遠。而今開通了高鐵，時間縮短了，辦事效率自然提高了。

　　“要改變城市面貌，提高發展速度，增強對外開放的水平，高鐵能起到一定的帶動作用。”文紹濤表示，目前開通的高鐵多數時候一票難求，“增加高鐵密度和新擴線路，是永州百姓和市委政府共同的心愿。”

　　針對媒體報道的“高鐵”爭奪現象，有觀察人士表示，高鐵建設既要重視民意，又要理性決策，必須通過科學論證。還有評論觀點認為，與其下大力氣去爭奪未必能夠帶來推動作用的高鐵，不如沉下心來，一心一意夯實基礎，建設城市。

　　對此，湖南省發改委主任謝建輝在接受當地媒體采訪時回應，高鐵是一個重大基礎設施布局，量上要有一個合理的度，時間上要有序，要經過科學論證，反復多要素比較，系統地思考，吸取經驗教訓，才能確實最合理的路線。

　　爭奪交通資源的現象不僅僅在高鐵領域，機場資源也同樣被各代表團追捧。當記者將發改委的觀點轉述給一些采訪對象時，多位人大代表表達了類似的態度，“結果如何沒關系，關鍵還是盡力爭取吧”。(完)