甘肅省武威市古浪縣的一處易地扶貧安置點。（央廣網記者 張磊 攝）

　　央廣網蘭州11月9日消息（記者張磊）“十三五”以來，甘肅省將全省49.9萬農村建檔立卡貧困人口，搬遷到生存發展條件較好的地方，以易地扶貧搬遷促進新型城鎮化、農業產業化和鄉村振興戰略，進而結束了“一方水土養不起一方人”的局面。

　　易地扶貧搬遷作為“五個一批”精準扶貧脫貧工程之一，是按照“政府主導、群眾自愿”的原則，將居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的農村貧困人口，搬遷到生存發展條件較好的地方，并通過產業、就業、培訓、教育、社會保障等一系列幫扶措施，使其擺脫貧困狀況、實現穩定脫貧的綜合性扶貧措施，是解決生存環境惡劣地區貧困問題的治本之策。

　　“應該說，在全省各級各部門的不懈努力、社會各界和廣大群眾的共同參與下，我們走出了一條符合甘肅實際、具有地方特色的易地扶貧搬遷之路。”據甘肅省發改委黨組成員、副主任翟建軍介紹，“十三五”期間，全省共建成集中安置區1731個、安置住房11.43萬套，49.9萬建檔立卡貧困人口全部搬遷入住，基本實現產業扶持全覆蓋；10.3萬戶有勞動能力和就業意愿的建檔立卡搬遷家庭實現至少1人就業；拆除舊房9萬套，占應拆舊房的95%以上。

　　易地扶貧搬遷群眾正在學習廚藝。增強創業就業技能。（央廣網記者 張磊 攝）

　　完成搬遷建設只是第一步，后續扶持是更重要、更艱巨的任務。易地扶貧搬遷最終能否取得成功，關鍵就是看搬遷群眾能否穩得住、逐步致富。翟建軍說，易地扶貧搬遷后續扶持主要涉及產業、就業和社區融入等方面。比如，在產業方面，“十三五”以來，甘肅省指導市縣緊扣“一戶一策”，以“牛羊菜果薯藥”六大特色產業為發展方向，充分利用建檔立卡搬遷貧困戶到戶產業扶持資金和易地扶貧搬遷項目結余資金，依托安置點及周邊自然資源稟賦，積極培育和大力發展特色種養業、農副產品加工業、光伏扶貧、鄉村旅游業、家庭手工業、農村電商、鄉村物流、家政服務業等，推動產業增產增收和提質增效，解決貧困群眾“靠什么脫貧”問題。

　　再比如，在就業方面，甘肅省把穩定就業作為搬遷群眾“穩得住”的主要出路，省政府出臺生產經營主體吸納貧困群眾就業獎補等一攬子政策措施，堅持“扶上馬”并“送一程”，多措并舉、拓寬渠道，著力促進搬遷群眾穩定就業。“特別是今年，為了應對疫情的影響，我們制定了《易地扶貧搬遷鞏固提升方案》，指導市縣通過勞務輸轉、技能培訓、公益崗位、扶貧車間、以工代賑等多種措施，按照‘一對一、人盯人’的辦法，多渠道拓寬就業門路。”翟建軍表示，截至今年6月底，甘肅省已經實現了有勞動能力且有就業意愿的搬遷群眾每戶至少1人就業的目標。

　　針對搬遷群眾搬出后原村“管不到”、現居住地“無法管”的盲點問題，甘肅省指導市縣堅持群眾搬遷到哪里，黨的組織和服務就跟進到哪里，通過單獨、聯合組建黨組織和結對共建等方式，近年來，在安置區共建立基層黨組織1549個，建設社區管理機構355個。充分利用基層黨組織在政策宣傳、教育培訓、文明新風引領等方面的優勢，依托社區服務機構大力組織開展戶籍管理、教育、民政、就業、法律咨詢等一站式便民服務，確保搬遷群眾遇事有人管、困難有人幫、訴求有回應。同時，在安置區以創建和諧社區、文明家庭等為切入點，定期舉辦“講村史、談變化、頌黨恩”大討論等形式多樣、內容豐富的教育引導活動，不斷豐富搬遷群眾的文化生活，幫助搬遷群眾盡快融入新環境、適應新生活，搬遷群眾的歸屬感、認同感和幸福感不斷提升。

　　“今年我們8個貧困縣要實現脫貧摘帽，2.5萬搬遷貧困人口要實現脫貧，我們將深入貫徹落實十九屆五中全會精神，實施鄉村建設行動，持續提升安置區水、電、路、氣、通信、廣播電視等基礎設施服務水平，因地制宜推進改廁、生活垃圾處理和污水治理，改善農村人居環境，與鄉村振興戰略有效銜接，更好的鞏固易地扶貧搬遷成果。”翟建軍說。