央廣網大連10月16日消息（記者賈鐵生）10月16日，大連海關舉行“兩步申報”改革試點啟動儀式。當天，遼寧首單通過“兩步申報”模式進境的鋼板在大連旅順口岸順利放行，標志著海關“兩步申報”改革在大連關區正式啟動。

　　當天上午，大連今岡船務有限公司的報關員在中國貿易“單一窗口”平臺選擇“兩步申報”模塊，只填報了貨物品名、船名、航次號等9項信息后，就完成了1票從日本進口的29.28噸鋼板的“概要申報”。申報信息隨即被發送到大連旅順海關，系統審核通過后，該報關單順利提貨放行。從電子申報到提貨放行，整個流程僅耗時29秒。當日，該企業共計申報了15票報關單，共計3000余噸鋼板，都得以最快通關。

　　“兩步申報”包括“概要申報”和“完整申報”兩步。整個申報過程可以分成兩步走：第一步概要申報，企業憑提單信息，提交滿足口岸安全準入監管需要的最少9項必要信息進行概要申報，無需查驗的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔保；第二步完整申報，企業自運輸工具申報進境起14日內，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關統計等整體監管需要的全面信息及單證。現有通關模式下，企業在申報環節必須一次性完成105個項目的申報，但如果選擇“兩步申報”最少僅需輸入9項就可以完成貨物的概要申報并完成提貨放行，通關時間大大縮短，企業能有實實在在的獲得感。

　　大連今岡船務有限公司海運部部長安翰對此感受很深，他說：“在我們以往的業務操作過程中，往往在貨物到港后我們還沒拿到單證，無法完成申報，造成貨物滯港，大大增加了企業成本，嚴重影響企業生產。‘兩步申報’實施后，我們可以在概要申報后直接提離貨物，避免貨物滯港，縮短了通關時間，大大提高了企業的生產周轉效率，可以說，‘兩步申報’的實施，剛好解決了我們企業的難點痛點。在‘兩步申報’正式實施之前，大連海關通過開展宣講會等多種形式給我們進行了全面深入的培訓，所以我們相關業務開展起來格外順利。”

　　大連海關綜合業務處王偉處長介紹，今年6月12日，國務院常務會議提出“繼續簡化一體化通關流程，實施進口貨物概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革，大幅壓縮通關時間”，將“兩步申報”作為國家推進“放管服”改革，加快提升通關便利化水平的10項措施之一。“兩步申報”模式是充分借鑒歐美發達國家通關模式經驗，結合我國國情特點推進的一項改革措施，它能進一步釋放通關一體化改革紅利、進一步簡化報關手續，滿足企業快速便捷提取進口貨物，縮短貨物滯港時間的實際需求。對于企業而言，它的主要優勢有三方面：一是提貨速度更快，減少了貨物在碼頭的滯留時間，壓縮了進口成本。二是有更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯，避免因申報不實引發的行政處罰。三是企業可根據生產經營情況，自行選擇“兩步申報”或現有通關模式，提升適應度和選擇上的靈活自主性，以有效降低企業在貨物口岸通關中的經濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。

　　目前，大連海關正在旅順海關開展“兩步申報”試點工作，業務成熟后將在整個大連關區進行復制推廣，進一步推進通關便利化，營造更加穩定、公開、透明、便捷的外貿營商環境。