央廣網(wǎng)西寧1月28日消息（記者劉澤耕）青海省政協(xié)第十二屆二次會(huì)議期間，青海省政協(xié)委員、西寧市城北區(qū)政協(xié)副主席吳文捷提案建議，積極探索跨區(qū)域養(yǎng)老協(xié)作機(jī)制，根據(jù)青海省情進(jìn)行整體規(guī)劃，加強(qiáng)互助合作，在西寧、海東兩市謀劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

　　據(jù)了解，截至2017年底，青海省60周歲以上老齡人口接近73萬人，占總?cè)丝诘?2．4％。目前青海省有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)73個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8個(gè)，面向老年人提供專業(yè)護(hù)理服務(wù)的僅有1家，真正醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)10所，提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的能力弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　“很多在青南地區(qū)、玉樹、果洛等高原地區(qū)工作的人，退休后選擇來到西寧養(yǎng)老，但是這些人的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等都是在原單位所在地繳納，異地養(yǎng)老的問題隨之顯現(xiàn)。”吳文捷說，西寧市已成為青海省青南地區(qū)老年人異地養(yǎng)老的首選之地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，西寧市常住的非戶籍老人目前已達(dá)7.4萬人。

　　目前養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際需求不相適應(yīng)，青南地區(qū)現(xiàn)有的養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍整體年齡偏大，文化程度不高，專業(yè)知識(shí)不足，技能單一，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比很低，取得中高級(jí)護(hù)理員資質(zhì)的極少而且人難招、人難留的問題突出。吳文捷說：“養(yǎng)老的難點(diǎn)在于硬件設(shè)施具備，但軟件設(shè)施不完善。相應(yīng)的護(hù)理人才、心理疏導(dǎo)人才較少。目前我國幾乎沒有幾所高校開辦專門針對(duì)老人護(hù)理、養(yǎng)老方面的專業(yè)，只有一些職業(yè)學(xué)校、中專里有相應(yīng)的專業(yè)開辦，學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)門路不是很寬廣，但養(yǎng)老市場又很龐大，養(yǎng)老市場如何規(guī)范、發(fā)展是個(gè)問題。”

　　為此，吳文捷建議，改革創(chuàng)新青海省養(yǎng)老方式，在西寧、海東兩市進(jìn)行集中養(yǎng)老是省內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老資源最具可操作性的方式，節(jié)約利用資源的同時(shí)給老人提供相對(duì)較好的養(yǎng)老環(huán)境和條件。積極探索跨區(qū)域購買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙，特別在社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助補(bǔ)貼等方面做好政策制度對(duì)接。鑒于青南地區(qū)的自然條件和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展難的實(shí)際，不再規(guī)劃新建縣鄉(xiāng)村一級(jí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老項(xiàng)目依托西寧、海東兩市建設(shè)，或?qū)⒂嘘P(guān)項(xiàng)目資金、設(shè)備等投入到協(xié)作機(jī)構(gòu)委托養(yǎng)老服務(wù)。減輕青南地區(qū)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，且能激活西寧、海東兩市城鄉(xiāng)被閑置的養(yǎng)老資源，同時(shí)滿足牧區(qū)老年人旅游觀光、走親訪友、治病休閑、文化養(yǎng)生、生態(tài)養(yǎng)老的目的。“異地養(yǎng)老”也有利于西寧、海東兩市開拓從住宅、健身、醫(yī)療到日常吃穿住用行、信息、旅游、交通、文化娛樂等一系列老年特色的“銀色市場”，增強(qiáng)兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過政策支持，資金扶持，積極吸引、鼓勵(lì)有實(shí)力的養(yǎng)老企業(yè)走跨區(qū)域的品牌化、連鎖化發(fā)展道路。形成西寧海東與六州地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)則對(duì)接、政策互惠、資質(zhì)互認(rèn)、資源互助的融合發(fā)展局面。

　　“2018年青海省在西寧市的4個(gè)市轄區(qū)都投資了1億元，分別建設(shè)了一個(gè)非常標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)老基地。青海省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于較低水平，整體發(fā)展仍處于起步階段，探索適合青海特色的養(yǎng)老服務(wù)模式迫在眉睫。”吳文捷說。