央廣網(wǎng)廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員徐林 岳宗）25日上午，中共廣東省委十一屆五次全會(huì)在廣州開幕，會(huì)期兩天。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，回顧總結(jié)廣東“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，研究謀劃未來(lái)五年廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，審議通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步動(dòng)員全省干部群眾扎實(shí)工作、銳意改革，不斷增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。省委書記胡春華主持第一次全體會(huì)議，并就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)廣東“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)工作作專題講話。省長(zhǎng)朱小丹就《中共廣東省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿作起草說(shuō)明。

　　胡春華在講話中指出，黨的十八屆五中全會(huì)，是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記代表中央政治局所作的工作報(bào)告和在全會(huì)上的重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，全面貫徹落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，科學(xué)謀劃 “十三五”發(fā)展，努力推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，“十三五”是我們?nèi)�面建成小康社�?huì)的決勝時(shí)期，廣東要確保實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)各方面工作到了關(guān)鍵沖刺階段，各項(xiàng)工作必須抓得緊而又緊，既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中高速，又要推動(dòng)發(fā)展水平邁向中高端。全面建成小康社會(huì)，核心在于“全面”，更重要且更難做到的也是“全面”，必須采取更加有力措施補(bǔ)齊短板。要補(bǔ)齊粵東西北地區(qū)發(fā)展的短板，繼續(xù)扭住“三大抓手”，把交通基礎(chǔ)設(shè)施的先導(dǎo)作用、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的支撐作用、城市建設(shè)的承載作用充分發(fā)揮出來(lái)，加大珠三角對(duì)口幫扶粵東西北地區(qū)的力度，推動(dòng)粵東西北地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。要補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展的短板，著力保障基本民生，切實(shí)保障底線民生，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，使民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)。要補(bǔ)齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持開發(fā)性扶貧，接力實(shí)施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保“十三五”末廣東貧困人口全部脫貧。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要堅(jiān)持以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和指導(dǎo)廣東發(fā)展，努力在新常態(tài)下繼續(xù)走在發(fā)展前列。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，使創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重均衡發(fā)展和整體效能，著力解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明等方面的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，努力在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境治理力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排降耗，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。要堅(jiān)持開放發(fā)展理念，加快中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家直接交流合作，深化與海上絲綢之路沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，依托泛珠合作等載體加強(qiáng)與周邊省區(qū)的互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，構(gòu)建高水平對(duì)外開放新格局。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，抓住基本公共服務(wù)均等化這個(gè)主攻方向，解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要著力提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)科研院所和高水平大學(xué)建設(shè)，鼓勵(lì)支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，加快形成自主的科技支撐體系。要著力培育創(chuàng)新型企業(yè)和加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，把培育高新技術(shù)企業(yè)作為“牛鼻子”，抓好孵化器和創(chuàng)客空間的建設(shè)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)真正落實(shí)到發(fā)展上。要著力厚植創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦先進(jìn)裝備制造、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大規(guī)模培養(yǎng)和吸引人才，推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。要強(qiáng)化政策投入保障，深化科技體制改革，探索公共財(cái)政支持創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制新方法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，更好地發(fā)揮政府推動(dòng)創(chuàng)新的作用。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化發(fā)展環(huán)境，為廣東新一輪發(fā)展提供有力支撐。要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建立健全社會(huì)信用體系，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)田功能，運(yùn)用好廣東對(duì)外開放資源，加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流合作，構(gòu)建有利于匯聚國(guó)際發(fā)展資源為我所用的體制機(jī)制，進(jìn)一步打造國(guó)際化環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。要加快建設(shè)法治廣東，大力建設(shè)法治社會(huì)，加強(qiáng)基層法治建設(shè)，加快建設(shè)法治政府，深化司法體制改革，扎實(shí)推進(jìn)“平安廣東”建設(shè)，進(jìn)一步打造法治化環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制，使黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更好地體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。要進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重干部的實(shí)踐鍛煉，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全省各級(jí)各部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)落實(shí)和體現(xiàn)到各方面工作中，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　胡春華強(qiáng)調(diào)，要把“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，十分關(guān)鍵的是要狠抓工作落實(shí)。要在全省樹立重實(shí)干抓落實(shí)求實(shí)效的導(dǎo)向，把“十三五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)一個(gè)的具體工作中。要采取硬措施，著力解決干部不作為、亂作為等問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持用結(jié)果說(shuō)話，完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正以發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄,激勵(lì)廣大干部在率先全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　朱小丹對(duì)省委《建議》稿的起草過(guò)程、主要框架和內(nèi)容，以及核心指標(biāo)和關(guān)系全局的關(guān)鍵問(wèn)題作了說(shuō)明。他指出，省委、省政府高度重視《建議》稿起草工作，明確要求認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，將五中全會(huì)精神、以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略和對(duì)廣東提出的“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，作為起草《建議》稿的指導(dǎo)原則和貫穿始終的主線，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成廣東“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　朱小丹指出，起草過(guò)程中，廣東省委充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，力求在《建議》稿起草、修改、完善的全過(guò)程，充分體現(xiàn)重大決策的科學(xué)化、民主化。這期間，共綜合收集各地區(qū)各部門、各類征求意見座談會(huì)反饋的意見建議200多份、1100多條。對(duì)這些意見建議，經(jīng)全面梳理、逐條研究，做到了能吸收的盡量吸收。《建議》經(jīng)這次全會(huì)審議通過(guò)后，將全文公開發(fā)布，廣東省政府將根據(jù)《建議》編制廣東“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案），提請(qǐng)廣東省十二屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。