央廣網杭州1月3日消息(記者張國亮 李佳)1月2日是2018年的首個工作日,浙江召開全省全面深化改革大會,提出將推動“最多跑一次”改革向縱深發展,并以此撬動各領域改革。
改革開放40年來,浙江省通過一系列改革,成功實現從資源小省到經濟大省的歷史性跨越,成功實現了由基本溫飽向全面小康的歷史性跨越。從1978年到2016年,浙江省生產總值由124億元增長到4.73萬億元,年均增長12.5%,是同期全國經濟增長的1.3倍,是同期全球經濟增長的4.4倍,浙江省經濟總量、居民收入等主要指標大幅躍升并穩居全國前列。
在1月3日上午召開的全省全面深化改革大會上,浙江省委書記車俊表示,要在新的起點上,動員全省廣大干部群眾高舉改革大旗、扛起改革擔當,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和黨中央作出的重大改革部署,深化“最多跑一次”改革,推動重點領域改革,當好新時代全面深化改革的排頭兵,為奮力推進“兩個高水平”建設提供強大動力和體制保障。
車俊指出,必須緊緊扭住“最多跑一次”改革這個“牛鼻子”,進一步深化認識、豐富內涵、拓展外延、提升質量,堅定不移推動這項改革向縱深發展。雖然“最多跑一次”實現率達到87.9%、滿意率達到94.7%,但“最多跑一次”改革仍然在路上。
今年,浙江省要重點在三個方向拓展“最多跑一次”改革的外延:一是在事項上拓展,全面覆蓋所有行政權力事項;二是在層級上拓展,全面加強基層治理體系“四個平臺”建設,全面推行村(社區)代辦制,實現省市縣鄉村五級“最多跑一次”改革全覆蓋;三是在機構上拓展,向涉政中介機構、各類公共服務機構延伸,提高全社會運行效率和服務質量。
車俊說:“改革就是要為群眾排憂解難,群眾辦什么事煩,就把什么列入改革的范圍;群眾辦什么事難,就把什么納入必須解決的范疇。這是拓展“最多跑一次”改革外延的核心要義,必須加大力度集中攻堅克難,努力取得更大實質性突破。”
今后,將在深化“一窗受理、集成服務”這一改革主入口上持續加力,大力推進政務服務事項向行政服務中心集中進駐,推進各條線業務系統與“一窗受理”平臺全面對接,加強浙江政務服務網建設,構建網上網下融合的政務服務體系。要在打破信息孤島、實現數據共享上持續加力,推動信息系統全面整合和公共數據共享開放,讓數據多跑路、讓群眾少跑腿或不跑腿,發揮浙江省移動支付、移動商務全國領先優勢,加快推進政務服務事項“網上辦”、“移動辦”,全面提升“一網通辦”水平,支持杭州等城市爭創“移動辦事之城”,打造移動辦事最方便省份。
此外要突破難點,在企業投資項目審批“最多跑一次”改革上持續加力,加快推行企業投資項目承諾制和“標準地”制度,持續優化投資項目在線審批監管平臺2.0版,努力實現竣工驗收前“最多跑一次”。要聚焦熱點,在商事制度改革上持續加力,全面推行“證照分離”、“多證合一”、“證照聯辦”,加快推進工商登記全程電子化,進一步降低市場準入門檻,激發大眾創業活力。
而“最多跑一次”改革的底線是“一”、要害在“減”。要減事項,能整合歸并的整合歸并、能聯動辦理的聯動辦理,讓不需要跑腿的事項全部不用跑。要減次數,能少則少,變“跑多次”為“跑一次”、變“跑一次”為“不跑腿”,變“現場辦”為“網上辦”、變“網上辦”為“移動辦”,在“干部跑、代辦跑”代替“群眾跑”的基礎上,加快減少“干部跑、代辦跑”的次數。要減材料,能簡則簡,只要是政府部門出具的材料,只要是企業和群眾已經提供過的材料,原則上都通過政府內部數據共享獲取,不再要求企業和群眾另行提供,努力實現更多事項“一證辦理”。要減時間,能快則快,辦理期限能壓縮的進一步壓縮,不斷提高辦事效率,讓企業和群眾用最短時間辦成事。