“我承諾，不吃拿卡要，不收受當事人禮品禮金，不巧立名目，不對企業頻繁檢查、干擾企業正常發展，不濫用職權……”在山西運城城管局近日召開的會議上，該市城管執法隊公開宣誓要整治隊伍內的“吃拿卡要”等行為。宣誓內容在網上傳開后，引起很多網友關注和討論。

首先，我們要了解下這一宣誓的背景。2022年7月，運城城管局綜合行政執法隊隊長萬曉峰因受賄被逮捕。從相關通報內容可以看出，萬曉峰的違紀違法問題包括：收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡，接受可能影響公正執行公務的旅游安排，不正確履行職責，致使違法建設項目未及時停工等。在這種背景下，該執法隊痛定思痛、引以為戒并開展隊伍整頓行動是應有之義。公開宣誓，既傳遞出要重塑隊伍的信息，也表達接受公眾監督的決心。

另一個背景則是，近期當地多個部門正在開展整治“吃拿卡要”優化營商環境專項行動。身為直接跟商戶、企業等打交道的一線執法人員，城管局執法隊有責任響應號召、落實各項要求，因此也就有了此次公開宣誓。

此次宣誓內容之所以引發網友爭議，是因為很多人認為，“不吃拿卡要”等本就是對城管執法隊伍的底線要求，是紅線。觸碰其中任何一條，都涉嫌違規違紀，乃至涉嫌違法犯罪。執法人員千萬別把底線當作上限，決不能認為“不吃拿卡要”就行了，不干擾企業正常發展就可以了，不故意刁難當事人就完事了。必須牢記，身為執法人員，既要守住底線，也要做好分內事；既要嚴格依法行政，也要助力商戶和企業高質量發展。例如，優化營商環境，不僅不能頻繁檢查企業，還要直面企業的合理訴求，在職責范圍內幫他們解決發展中遇到的難題；不僅不應該故意刁難當事人，還應依法維護當事人的合法權益。

總之，公平公正執法、優化營商環境不是說出來的，而是干出來的。“不吃拿卡要”，口號喊得響亮，更要做得漂亮，要用行動取信于民，用實效彰顯城管部門的公信力，這樣的公開宣誓才有現實意義。否則，只能淪為形式主義。（央廣網特約評論員 秦川）