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讓學生減負真正落地 委員:需學校家庭社會三方合力

2018-04-03 09:23:00來源:法制日報

  委員談如何讓學生減負真正落地

  需要學校家庭社會三方合力

  中小學生課外負擔重,職業教育社會吸引力不強,學前教育數量和質量都有弊端,家長的家庭教育能力不高……針對教育領域存在的諸多問題,在全國政協十三屆一次會議召開期間,委員們提出了解決方案。

  □ 本報記者  蒲曉磊

  當大家在談論“減負”的時候,委員們在談論什么?

  一篇名為“牛蛙之殤”的文章曾經在去年火爆網絡,全國政協委員、民進上海市委會副主委、上海中華職業教育社副主任胡衛把對這篇文章的思考寫到了提案中:“客觀分析下來,家長的焦慮,主要還是出在家庭教育本身。顯然,問題的解決,最終靠的也是家庭教育本身。”

  全國政協委員、北京市東城區史家教育集團校長王歡建議,促進學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接,在“減負”問題上形成合力。

  民革中央把“增強義務教育‘減負’實效,切實推進素質教育發展”當作重要提案提交給全國政協,提案這樣看待“減負”的重要意義:“增強‘減負’實效,辦好人民滿意的義務教育,關系到立德樹人根本任務的落實,關系到建設教育強國歷史使命的完成。”

  ……

  全國政協十三屆一次會議召開期間,長期關注教育問題的委員們積極建言獻策,推動熱議多年的“減負”工作能夠真正落地。

  家庭教育出問題致“牛蛙之殤”

  去年,“牛蛙之殤”一文火爆網絡時,長期關注教育領域的胡衛很快就注意到了這篇文章。

  “文章字里行間戳中了父母心中深層次的焦慮,育兒漫漫長路上的艱辛激起了廣大讀者的情感共鳴。”胡衛說。

  胡衛認為,受各種因素影響,人們在不知不覺中形成了一種認識:考不上好小學=考不上好大學=找不到好工作=人生失敗。在這樣一個狹隘而荒謬的邏輯鏈條中,家長們形成了經濟焦慮、攀比焦慮、教育焦慮這樣三重焦慮。

  在胡衛看來,家長們各種焦慮的背后,原因并不復雜:一方面,出于對孩子成長成功的過度渴望,有一種“擔心孩子輸在人生起跑線上”的功利心理;另一方面,對孩子成長規律和個性特點缺乏理性認識,普遍存在從眾心理和跟風意識。

  “事實證明,用硬拼的方式,把孩子的所有時間用各種補習班填滿,不僅會抹殺掉孩子學習的興趣和后續的潛力,還會占用掉孩子童年的玩樂時光,是得不償失的做法,最終并不利于孩子的健康成長。”胡衛說。

  胡衛認為,面對《牛蛙之殤》所引發的熱議和反思,應作出四個“轉向”:從跟別人家的孩子比,轉向關切自己家的孩子;從只關心孩子學業結果,轉向重視高質量的陪伴;從只注重挑選好的學校,轉向幫助孩子設計好的人生;從被動跟風盲從,轉向理性思考抉擇。

  “無數事實表明,一個在健康環境中長大的孩子,一個得到父母理解關愛的孩子,即使不上名校,也可以是高貴的、從容的和充滿好奇的,并且擁有獨立的、快樂的美好人生。客觀分析下來,家長的焦慮,主要還是出在家庭教育本身。顯然,問題的解決,最終靠的也是家庭教育本身。”胡衛說。

  謹防讓“孩子傷在起跑線上”

  王歡注意到,近年來,從中央到地方高度重視“減負”工作,出臺了多項政策措施,取得了一定效果,但仍存在一些問題:“一刀切”的量化規定忽視了學生的個體差異和地區、校際間的現實差距;校內“減負”校外“增負”,各類“輔導班”“培優班”讓家長“愛恨交加”,教師、家長特別是學生的“減負”獲得感還不強。

  在王歡看來,在這些問題的背后,是優質教育資源供不應求、基礎教育承載了很多“基礎”之外的內容、教育綜合改革還需進一步深入等多重原因的交織。

  “孩子成長成才,當然應該勤奮努力,但凡事皆有度,一旦喪失了學習興趣,讓‘孩子傷在了起跑線上’,小苗再難成棟梁!”王歡發出了這樣的警告。

  在王歡看來,要想讓“減負”真正落地,教學這一環節必須得到重視:一方面,強化義務教育均衡發展,提供更多優質的基礎教育資源;另一方面,著力提高課堂教學效益,實現教育主陣地的內涵式“減負”。

  王歡同時建議,規范課程設置、深化評價改革,有針對性地做好“減負”“四則運算”:“加法”,就是把孩子的睡眠和運動時間加上去,把親近自然和興趣愛好加上去;“減法”,就是嚴控課內外作業的數量、種類、形式、難度,把不必要的負擔減下來;“乘法”,就是把多元評價的激勵機制成倍拓展;“除法”,就是將違規的校外補課、辦班以及各種違反學生成長規律的比賽堅決去除。

  更為重要的是,“減負”的真正落地,依賴于學校、家庭和社會的三方合力。

  王歡建議,大力宣傳“基礎教育為人生發展奠基”的價值取向,促進學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。讓家庭教育回歸本源,培育親情、傳承家風、養成良好習慣;讓社會教育規范有序,使孩子尚德明禮、關愛他人、多樣發展;讓學校教育回歸本質,為學生的人生發展奠基。三方互為補充、良性互助,在“減負”問題上形成合力,讓“減負”帶來實實在在的獲得感。

  嚴查教育系統內部尋租行為

  “雞湯喝得眾人醉,錯把忽悠當翡翠,這是不行的,不聽忠告聽忽悠,負擔增加人人愁。”在3月16日的記者會上,教育部部長陳寶生在回應“減負”問題時,說了這樣的話。

  民革中央在提案中直言,校外教育培訓機構打著“提優補差”的幌子,行應試教育之實,野蠻生長,人氣火爆,一個龐大的產業鏈已然形成,究其原因,在于監管力度不夠強,對教育行政部門、學校、教師、課外培訓機構的監管不到位,所以導致教育行為失范現象時有發生。

  對此,民革中央建議,加大監管力度,嚴格規范教育行為。

  民革中央在提案中建議,加強內部監管,嚴查教育系統內部尋租行為,特別是要嚴懲中小學校和在職中小學教師亂辦班亂補課現象。加強教學管理,規定授課知識要點、講授程度等,明確要求課堂教學嚴格執行教學大綱,查禁教師弱化課堂實效、參與課后補習牟利行為。強化校外教育培訓機構規范有序發展,探索建立負面清單制度和聯合監管機制,加強教育、工商等部門聯合執法力度,取締無證培訓機構,嚴禁培訓機構超范圍經營。杜絕各類學校與培訓機構合作擇優、“占坑”錄取等行為,堅決打破已經固化的“利益鏈”。

  除此之外,民革中央還提出,為增強義務教育“減負”實效,切實推進素質教育發展,還應采取其他措施,包括加強宣傳教育,倡導現代教育理念;強化制度落實,推進教育均衡發展;暢通疏導渠道,滿足學生發展需求;完善評價機制,推進考試領域改革。

編輯: 朱敬一

讓學生減負真正落地 委員:需學校家庭社會三方合力

全國政協委員、北京市東城區史家教育集團校長王歡建議,促進學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接,在“減負”問題上形成合力。全國政協十三屆一次會議召開期間,長期關注教育問題的委員們積極建言獻策,推動熱議多年的“減負”工作能夠真正落地。